Total-EPC-Book=180920

3-3
คํานํา
รัฐบาลโดยนายกรัฐมนตรี (นางสาวยิ่งลักษณ ชินวัตร) ไดประกาศยุทธศาสตรและ
แผนงานเชิงรุกในการตอตานการทุจริตคอรรัปชั่น และไดมอบนโยบายใหแกสวนราชการในการพัฒนา
องคกรเพื่อเสริมสรางความโปรงใสในการปฏิบัติงานราชการ และกําหนดใหแตละหนวยงานจัดทํา
ขอเสนอการเปลี่ยนแปลงเพื่อสรางความโปรงใสในการปฏิบัติราชการ Clean Intative โดยการพัฒนา
หรือปรับปรุงกระบวนงานที่มีความเสี่ยงสูงตอการเกิดปญหาการทุจริตคอรรัปชั่น ผานกระบวนการ
เรียนรูจากการปฏิบัติงานจริง (Action Learning) ซึ่งมุงเนนการเขาใจ เขาถึงปญหา โดยการวิเคราะห
สังเกตอยางละเอียดรอบคอบ และมุงเนนใหเกิดการพัฒนาที่เกิดจากความรวมมือของบุคลากร
ในหนวยงานดวยความเต็มใจ และการยอมรับรวมกันในหนวยงาน
สํานักงานปลัดกระทรวงการคลัง ภายใตกระทรวงการคลัง จึงเปนหนวยงานหนึ่ง
ที่ไดจัดทําขอเสนอการเปลี่ยนแปลงเพื่อความโปรงใสในการปฏิบัติราชการตามนโยบายของรัฐบาล
ภายใตหัวขอ “กระบวนงานดานการจัดซื้อจัดจาง” โดยมีหลักสําคัญในการพิจารณาวิเคราะห
กระบวนงานที่มีความเสี่ยงสูงตอการเกิดความโปรงใสความไมเปนธรรม เกิดการทุจริตคอรรัปชั่น
ในหนวยงาน ซึ่งอาจสงผลกระทบใหเกิดความเสียหายแกทางราชการ ดานความคุมคาในการ
ใชจายเงินงบประมาณของแผนดิน การจัดหาวัสดุ ครุภัณฑหรืองานจัดซื้อจัดจางที่ดอยคุณภาพ ทั้งนี้
เพื่อเปนการปรับปรุงและเปนแนวทางปฏิบัติงานในการแกไขปญหาของบุคลากรในหนวยงาน จึงเห็น
ควรพัฒนากระบวนการจัดซื้อจัดจางใหมีความโปรงใส โดยไดจัดทําแนวทางการจัดทํารางขอบเขตของงาน
(Terms of Reference : TOR) เพื่อสรางความรู ความเขาใจ ใหกับบุคลากรที่ปฏิบัติงาน ทราบถึง
การจัดทํารางขอบเขตของงาน (TOR) ไดอยางถูกตอง และเปนไปในแนวทางเดียวกัน เพื่อลดปญหา
การทุจริตคอรรัปชั่น โดยยึดหลักการปฏิบัติใหถูกตองตามกฎหมาย ระเบียบ ตามมติคณะรัฐมนตรี
รวมถึงหนังสือซักซอมความเขาใจตาง ๆ ทั้งนี้ เพื่อความโปรงใสในการปฏิบัติราชการอยางมี
ประสิทธิภาพและเกิดประโยชนสูงสุดแกทางราชการเปนสําคัญ
คณะทํางาน
สวนบริหารการพัสดุ สํานักบริหารกลาง
สํานักงานปลัดกระทรวงการคลัง