Total-EPC-Book=180920

3-27
ขอพิจารณาของ กวพ พิจารณาแลวมีความเห็นวา ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวา
ดวยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และที่แกไขเพิ่มเติม ขอ ๑๕ ทวิ กําหนดไววา การจัดหาพัสดุตามระเบียบ
นี้ ผูมีหนาที่รับผิดชอบในแตละขั้นตอนของการจัดหา ตองดําเนินการโดยเปดเผย โปรงใสและเปด
โอกาสใหมีการแขงขันกันอยางเปนธรรม ทั้งนี้โดยคํานึงถึงคุณสมบัติและความสามารถของผูเสนอ
ราคาหรือผูเสนองานเปนสําคัญ เวนแตกรณีที่มีลักษณะเฉพาะอันเปนขอยกเวนตามที่กําหนดไวใน
ระเบียบนี้และขอ ๑๖ กําหนดใหสวนราชการใชพัสดุที่ผลิตในประเทศหรือกิจการของคนไทย ยกเวน
ในกรณีที่พัสดุที่ตองการซื้อหรือจางทํา มีผูที่ไดรับใบอนุญาตแสดงเครื่องหมายมาตรฐาน ประเภท
ชนิด หรือขนาดเดียวกันหรือผูไดรับการจดทะเบียนผลิตภัณฑไวกับกระทรวงอุตสาหกรรม ซึ่งเปน
เรื่องที่เกี่ยวกับรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะของตัวผลิตภัณฑที่ไดรับการรับรองเทานั้น ดังนั้น
กรณีที่หารือความเหมาะสมและเปนไปไดในการกําหนดเปนเงื่อนไขใหสวนราชการจัดซื้อและจางทํา
พัสดุจากสถานประกอบกิจการที่ไดรับรองมาตรฐานแรงงานไทยนั้น เนื่องจากไมไดเปนมาตรฐาน
เกี่ยวกับตัวผลิตภัณฑหรือกระบวนการผลิต แตอยางใดอีกทั้งการกําหนดเปนเงื่อนไขใหสวนราชการ
จัดซื้อและจางทําพัสดุจากสถานประกอบกิจการที่รับรองมาตรฐานแรงงานไทยอาจเปนการไมเปดโอกาส
ใหมีการแขงขันกันอยางเปนธรรมได
เรื่องที่ 7 มหาวิทยาลัยราชภัฏ จ. แจงวา ศูนยการศึกษามหาวิทยาลัยราชภัฏ จ .ได
ดําเนินการเปดซองสอบราคาจางจํานวน 2 รายการ ไดแก งานจางกอสรางอาคารเกษตร งบประมาณ
604,000 บาท และงานจางปรับปรุงระบบไฟฟาทางเทาและอาคารเรียน งบประมาณ355,820 บาท
ซึ่งงบประมาณทั้งสองรายการใชจายจากเงินรายไดของมหาวิทยาลัยฯ เนื่องจากตามเงื่อนไขใน
ประกาศสอบราคาขอที่ 1 ระบุคุณสมบัติของผูมีสิทธิเสนอราคาวา เปนนิติบุคคล แตเนื่องดวยผูที่มา
ยื่นสอบราคาจัดจางทั้ง 2 รายการ เปนบุคคลธรรมดา ไมมีนิติบุคคลมายื่นสอบราคา ศูนยการศึกษา
มหาวิทยาลัยฯ จึงไดดําเนินการทําสัญญาจางบุคคลธรรมดาทั้ง 2 รายการและขณะนี้ผูรับจางไดทํางาน
เสร็จสิ้นและสงมอบงานถูกตองแลว ตั้งแตวันที่ 25 ธันวาคม 2553 ซึ่งทราบภายหลังวาการจางครั้งนี้
ขัดแยงกับประกาศ ทําใหฝายการเงินมหาวิทยาลัยฯ ไมสามารถเบิกจายเงินใหกับผูรับจางได
มหาวิทยาลัยฯ จึงขอหารือขอผิดพลาดในการจัดซื้อจัดจางทั้ง 2 รายการ ที่เกิดขึ้นวา ศูนยการศึกษา
มหาวิทยาลัยฯ สามารถดําเนินการจางบุคคลธรรมดาในกรณีที่ไมมีนิติบุคคล ตามที่ไดประกาศจางไป
แลว และสามารถเบิกจายเงินดังกลาวไดหรือไม หรือจะมีวิธีแกปญหาไดอยางไร เพราะทั้ง 2 รายการ
ศูนยการศึกษามหาวิทยาลัยฯ ไดใชประโยชนตามวัตถุประสงคแลว