Personalforschung an Hochschulen - Rainer Hampp Verlag

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332 Personalforschung an Hochschulen (ZfP 4/99) dem verwendeten Instrumentarium sowie nach der unternehmungsadäquaten Einführungsstrategie zu beantworten.
Personalforschung an Hochschulen (ZfP 4/99) 333 3. Theoretische Grundlagen Stefan Salzgeber Organisation – Personal – Lehre. Konstitutionstheoretische Überlegungen in der Organisationstheorie, Vorarbeiten für eine Personaltheorie und Konsequenzen für eine universitäre Lehre Betreuer: Prof. Dr. Stephan Laske, Universität Innsbruck Das Klagelied der Theorielosigkeit der Personalwirtschaftslehre ist alt. Dennoch ist Wächter (1992, 321) rechtzugeben, wenn er betont, dass „dem Wesen, der Entstehung und Bedeutung von Personalproblemen“ wenig nachgegangen wird. Theorielosigkeit, Eklektizismus und Ökonomieferne – das waren und sind die häufig vorgebrachten und gewichtigsten Einwände. Weit verbreitet sind funktionalistische Erklärungen/Erklärungsansätze, die von den konkreten Subjekten und konkreten Institutionen abstrahieren und den Blick auf funktional bestimmte ('überlebensnotwendige') Handlungen bzw. Aufgabenvollzüge und Zusammenhänge richten (vgl Weber 1992, Metz 1996). Diese Arbeit versteht sich als Beitrag zur theoretischen Fundierung des Faches. Konkreter geht es darum, zu überprüfen, inwieweit strukturations- bzw. konstitutionstheoretische Überlegungen innerhalb der Organisationstheorie auch für eine Personaltheorie, für eine 'politische Theorie der Personalarbeit', fruchtbar gemacht werden können. Im ersten Teil der Arbeit werden für einen politischen Zugang relevante organisationstheoretische Arbeiten (u.a. Cyert/March/Simon, Crozier/Friedberg, Konzept der Mikropolitik) rezipiert. Insbesondere erfolgt ein positiver Rekurs auf eine strukturationstheoretisch unterfütterte, strategische resp. mikropolitische Organisationsanalyse, wie sie Ortmann et al (1990, 1997) vorgelegt haben. Im Mittelpunkt der Betrachtung steht dabei die 'Konstituierung der Organisation' durch soziale Praktiken. Die Integration dieser Praktiken erfolgt neben Zwang und Hegemonie auch durch lokal reproduzierten Konsens und durch gesellschaftlich reproduzierte Legitimationsprinzipien. Rationalitätsidealisierungen und –dämonisierungen spielen dabei in Organisationen eine wesentliche Rolle. Die symbolischen, kognitiven Strukturen von Organisationen bedürfen einer ständigen, aktiven Stabilisierung, während Organisationen aus den materielle Strukturen eine passive Stabilität beziehen. Im zweiten Teil erfolgt, basierend auf den sozial- und organisationstheoretischen Überlegungen des ersten Teils, eine programmatische Ausarbeitung einer 'politischen Theorie der Personalarbeit'. Anhand von fünf Beiträgen zur Personalwirtschaft – in Autorennamen gesprochen: Drumm 1989; Neuberger 1990; Steinmann/Hennemann 1995; Ridder 1996; Backes-Gellner 1996; Alewell 1996) – werden zuerst exemplarisch Grundmuster und Defizite der vorherrschenden funktionalistischen Erklärungsweise innerhalb der Personalwirtschaftslehre herausgearbeitet: personelle und institutionelle Blindheit, statische Betrachtung von Individuen und Organisationen, Dualismus zwischen Personal und Mensch, Vermischung zwischen positiven und normativen Aussagen, auf Kapital bzw. Managementinteressen beschränkt praktisch-normativer Standpunkt, Abwertung der Praxis gegenüber der Theorie, ... „Individuum, Individuum über
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