Ausbildungsberufe Gesundheit - Kreis Recklinghausen

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SCHULEN DES GESUNDHEITSWESENS - PFLEGEBERUFE
ALTENPFLEGE
NRW hat 1969 als erstes Bundesland die examinierte Altenpflegeausbildung eingeführt,
und auch wenn die anderen Bundesländer sich diesem Weg recht bald angeschlossen
haben, war die Ausbildung für die Altenpflege bis 2003 ausschließlich auf Landesebene
geregelt. Kaum ein anderer Gesundheitsberuf hat in diesem recht kurzen Zeitraum so gravierende
Veränderungen in der Ausbildungsordnung erfahren:
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1969: NRW führt eine zweijährige staatlich anerkannte Ausbildung zur Altenpflege
ein. Für die schulische Ausbildung wird ein Schulgeld erhoben, während des Anerkennungsjahres
erhalten die Auszubildenden von ihren Einstellungsträgern ein Praktikantengehalt.
1988: NRW erhöht als erstes Bundesland die Ausbildungsdauer von 2 auf 3 Jahre. In
den folgenden Jahren erfolgt die Umstellung von einer Ausbildung mit Anerkennungsjahr
auf eine vollschulische Ausbildung mit Praxiseinsätzen.
Ebenfalls in den 1990er Jahren hebt NRW als eines der ersten Länder die Schulgeldpflicht
auf, zudem wird eine Ausbildungsvergütung eingeführt.
2003: Die dreijährige Ausbildung wird bundeseinheitlich geregelt. Eine EU-
Anerkennung ist jedoch weiterhin nicht möglich, da die Ausbildung in dieser Form
ausschließlich in Deutschland durchgeführt wird.
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2012: Die Planungen für eine generalistischen Pflegeausbildung werden zunehmend
konkreter.
Mit Einführung der bundeseinheitlichen Ausbildung ist eine geteilte Verantwortung von
Fachseminaren und Einrichtungen der Altenpflege festgeschrieben: Die Einrichtungen der
Altenpflege sind Einstellungsträger der Auszubildenden, wenngleich die Gesamtverantwortung
für die Ausbildung weiterhin bei den Fachseminaren für Altenpflege liegt. Sofern die
Auszubildenden keinen Anspruch auf Leistungen der Bundesagentur für Arbeit haben, erhalten
sie von ihrem Einstellungsträger die Ausbildungsvergütung. Die Einrichtungen der
Altenpflege machten die Kosten für die Auszubildenden bei den Pflegesatzverhandlungen
geltend, was zur Folge hatte, dass die Pflegesätze in den ausbildenden Einrichtungen höher
waren als in jenen, die keine Ausbildungsplätze zur Verfügung stellten. Eine Situation,
die immer wieder zu Unmut geführt und die Suche nach ausbildungsbereiten Einrichtungen
erschwert hat.
Eine weitere Problematik bestand auch darin, dass die Förderdauer für Umschüler /-
innen auf zwei Jahre begrenzt war, so dass die dreijährige Ausbildung zur Altenpflege vom
Prinzip her nicht mehr förderungsfähig war. Wohl hat NRW als eines der wenigen Ländern
das dritte Ausbildungsjahr aus Landesmitteln finanziert, jedoch konnte die reduzierte SGB
III-Förderung nicht in vollem Umfang kompensiert werden.
Diese strukturell verankerten wirtschaftlichen Unsicherheiten in der Finanzierung der
Ausbildung haben zu einem Rückgang der Ausbildungskapazitäten geführt, so dass angesichts
der demographischen Veränderungen in den vergangenen Jahren deutlich unter
Bedarf ausgebildet wurde. Die Berechnungen des Landesberichtes Gesundheitsberufe
weisen bereits für 2010 für die Altenpflege einen nicht zu deckenden Bedarf von rund 2.500
Fachkräften aus. 50
50 Landesberichterstattung Gesundheitsberufe Nordrhein Westfalen (2010), S. 72 ff