Gesellschaftsvertrag für eine Große Transformation - Erfolgsfaktoren ...

Zehn Maßnahmenbündel mit großer strategischer Hebelwirkung 7.3
pflichtungen, die sich aus der Biodiversitätskonvention
(CBD) ergeben, sollten integriert werden. Zudem werden
die Waldflächen in öffentlicher Hand ihrer Vorbildfunktion
gerecht, wenn sie nach den Nachhaltigkeitskriterien,
etwa des Forest Stewardship Council (FSC),
bewirtschaftet und zertifiziert werden.
Mittleres Ambitionsniveau: Kaskadennutzung von
Holzprodukten fördern
Die nationalen Rohstoffstrategien für Holz, wie beispielsweise
die Charta für Holz der Bundesregierung,
sind für die Transformation von großer Bedeutung.
Durch eine steigende Nachfrage nach Holzenergie
und durch vermehrte Nutzung langlebiger Holzprodukte
zur Substitution fossiler und mineralischer
Rohstoffe steigen auch die Preise für Holz. Oft stellen
die Rohstoffstrategien die Absatzsteigerung des Rohstoffs
Holz in den Vordergrund. Hier sollten Klimaverträglichkeit
und der Erhalt von Ökosystemleistungen
stärker berücksichtigt werden. Es ist anzustreben,
dass die Wälder eine signifikante Senke für CO 2 darstellen,
um eine Transformation zu fördern. Der Schwerpunkt
sollte auf eine Kaskadennutzung des Rohstoffes
Holz gelegt werden. Zudem sind begleitende steuernde
Maßnahmen nötig, z. B. der Abbau indirekter Subventionen
für energieintensive Baustoffe. Im Rahmen der
öffentlichen Beschaffung, insbesondere auch beim
Import, sollte auf Holz aus nachhaltig bewirtschafteten
und zertifizierten Wäldern (z. B. gemäß FSC) zurückgegriffen
werden.
Mittleres Ambitionsniveau: Agroforstwirtschaft
politisch unterstützen
Agroforstsysteme tragen zur Ernährungssicherheit bei
und spielen neben der Anpassung an den Klimawandel
auch zunehmend eine Rolle bei der Kohlenstoffsequestrierung
und der indirekten Minderung von Emissionen
(ICRAF, 2010). Der WBGU hält daher eine Verbesserung
der sektor-übergreifenden Koordination in den Ministerien
(Ländliche Entwicklung, Landwirtschaft, Forstwirtschaft,
Wasser- und Bodenmanagement) für sinnvoll,
um das Potenzial der Agroforstwirtschaft optimal
zu nutzen. Es gilt zudem die nötigen Informationen und
Anreizsysteme zu schaffen, sowie gesetzliche Barrieren
abzubauen, die in vielen Ländern (auch in Deutschland)
die Etablierung von Agroforstwirtschaft behindern. In
der Umgestaltung der EU-Agrarpolitik sollte die Agroforstwirtschaft
durch Zahlungen von Ökosystemleistungen
stärker berücksichtigt und gefördert werden.
Mittleres Ambitionsniveau: Moore schützen
Moore gelten als äußerst effektive Ökosysteme für die
Kohlenstoffspeicherung und spielen damit eine wichtige
Rolle für den Klimaschutz. Der Schutz von Mooren,
ein Stopp der Moorentwässerung und die Renaturierung
von Mooren sind daher äußerst wichtig und sollten
mit Förderprogrammen und ordnungspolitischen
Maßnahmen gestützt werden. Durch ein Umsteuern
in der EU-Agrarpolitik hin zu Direktzahlungen für den
Erhalt von Ökosystemleistungen sowie durch nationale
Erlöse aus dem EU-Emissionshandel könnte der Moorschutz
finanziert werden können.
Mittleres Ambitionsniveau: Strategische Allianzen
mit relevanten „Waldländern“ ausbauen
Deutschland engagiert sich seit vielen Jahren in der
Zusammenarbeit mit relevanten Waldländern, wie z. B.
Indonesien, China, Brasilien, Philippinen, Papua Neuguinea
und D. R. Kongo. Durch den Ausbau dieser subglobalen
Allianzen können die technischen und administrativen
Rahmenbedingungen gemeinsam entwickelt
und erprobt werden, die Voraussetzung für eine
rasche und erfolgreiche Umsetzung von REDD-plus-
Projekten sind (WBGU, 2010). Dies gilt für die Ausgestaltung
von Monitoring- und Berichtssystemen für
die Emissionsmessungen im Waldbereich sowie für die
Frage, wie andere wichtige Nachhaltigkeits- und Entwicklungsdimensionen
berücksichtigt werden können.
Darunter zählen die Erhaltung der natürlichen Wälder
und der biologischen Vielfalt genauso wie die umfassende
Beteiligung aller Interessengruppen sowie die
Stärkung der Land- und Nutzungsrechte indigener Völker
und der lokalen Bevölkerung. Diese langfristig orientierten
Allianzen ermöglichen es, die vielfältigen
Erfahrungen mit einzelnen Projekten in eine bi- bzw.
multilaterale Strategie einzubinden, regional zu vernetzen
und in einem größeren Maßstab voranzutreiben.
Um das Vertrauen der Partnerländer in die internationalen
Prozesse zu fördern, ist die Freigabe der zugesagten
zusätzlichen Fast-start-Mittel und ihre Zusätzlichkeit
sicherzustellen und ein angemessener Teil für den
Waldbereich zu reservieren. Dies ist eine wichtige Voraussetzung,
um strategische Allianzen mit den wichtigen
Waldländern voranzutreiben.
Mittleres Ambitionsniveau: REDD-plus Interim
Partnerschaft unterstützen
Mit der REDD-plus Interim Partnerschaft ist ein ernstzunehmender
internationaler Dialogprozess entstanden.
Deutschland kann diese wichtige Plattform für
REDD-plus nutzen, um ergänzend zu den laufenden
Verhandlungen unter der UNFCCC die nötigen ökologischen
sowie sozialen Mindeststandards in die sich
weltweit schnell entwickelnden Projekte und Initiativen
sowie Finanzierungsinstrumente einzubringen.
319