Gesellschaftsvertrag für eine Große Transformation - Erfolgsfaktoren ...

8 Die Wissenschaft im Transformationsprozess – Empfehlungen für Forschung
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hen muss oder mit wenigen ausgewählten Technologien
auskommen kann. Neue Modellierungsansätze
verfolgen dabei evolutionäre Modellstrategien alternativer
Technologiebäume und agentenbasierte
Modelle evolutionärer Entwicklungen.
> Ausschöpfung von Energieeffizienzpotenzialen: Die
Analyse von Blockaden bei der Ausschöpfung von
Energieeffizienzpotenzialen und die Entwicklung
von Strategien zu deren Überwindung ist eine wichtige
Forschungsfrage, die zentral für die Mobilisierung
notwendiger Investitionen ist. Nach wie vor ist
weitgehend unklar, warum bestimmte, bereits ohne
CO 2 -Bepreisung rentable Effizienzpotenziale nicht
ausgeschöpft werden. Hier sollte z. B. anhand der
Prinzipal-Agent-Theorie weiter untersucht werden,
welche Barrieren dieser Tatsache auf individueller
Ebene sowie auf der Ebene von Unternehmen
zugrunde liegen und welche Rolle asymmetrische
Information, unvollständige Verträge und das Diskontieren
von in der Zukunft liegenden Rückflüssen
dabei spielen.
> Vollzug bestehender Gesetze: Sowohl Deutschland
als auch die EU haben zahlreiche rechtliche Maßnahmen
ergriffen, um die Energieeffizienz zu steigern,
z. B. das Gesetz zur Einsparung von Energie in
Gebäuden (Energieeinsparungsgesetz – EnEG) und
die Verordnung über energiesparenden Wärmeschutz
und energiesparende Anlagentechnik bei
Gebäuden (EnEV). Neuere Studien haben für
Deutschland gezeigt, dass die angestrebte Energieeffizienz
aufgrund mangelnder Umsetzung durch die
Länder und mangelnden Vollzug durch die verantwortlichen
Landesbehörden nicht annähernd verwirklicht
wird (Ziehm, 2010). Es bedarf daher einer
intensiven empirischen Forschung im Bereich des
Vollzugs von Effizienz- respektive Klimaschutzgesetzen,
um vorhandene Defizite zeitnah aufzudecken
und zu beheben.
> Effektive Finanzierungsmodelle für Energieeffizienz:
Die grundsätzliche Frage der Finanzierung von Energieeffizienzinvestitionen
im privaten wie industriellen
Bereich sollte noch besser beleuchtet werden.
Zum Beispiel sollte die mögliche Rolle von Energieeffizienzanleihen
als einem Finanzierungsinstrument
untersucht werden, das Kapital von Sparern
bzw. institutionellen Investoren zu einer attraktiven
Verzinsung in Effizienzinvestitionen lenken würde.
Die Voraussetzungen und Rahmenbedingungen für
die Verbreitung und Wirksamkeit relativ neuer
gekoppelter Geschäfts- und Finanzierungsmodelle,
wie z. B. Energy Service Companies (ESCO) oder
Power Purchasing Agreements (PPA), sollten in diesem
Zusammenhang stärker beleuchtet werden.
> Einfluss des Verbraucherverhaltens: Neben den Unsicherheiten
zur technischen Innovation auf der
Angebotsseite ist das von Lebensstilen geprägte
Konsumentenverhalten auf der Nachfrageseite die
größte Quelle für Unsicherheiten bei der Erstellung
von Energieszenarien. Sozialwissenschaftliche Forschungsarbeiten
sollten daher klären, welche Veränderungen
in der Nachfrage möglich und erwartbar
sind. Auch sollte der sogenannte Rebound-Effekt,
der eine Verbrauchserhöhung als ungewollte Konsequenz
von Effizienzverbesserungen beschreibt, besser
verstanden werden. Diese Erkenntnisse sollten in
Integrated-Assessment-Modellen integriert und bei
der Erarbeitung von Energieszenarien berücksichtigt
werden. Zudem bieten sie die Grundlage für weitere
Forschungen, die wirksame Einflussmöglichkeiten
auf das Konsumentenverhalten identifizieren. Dazu
sollte auch geklärt werden, wie für Verbraucher die
Auswirkungen ihres Verhaltens am Besten transparent
gemacht werden können, so dass diese in der
Lage sind, die effektivsten Emissionsreduktionen
durchzuführen. Unvollständig verstanden sind z. B.
die Bedeutung indirekter Treibhausgas emissionen
(Hertwich, 2005; Peters und Hertwich, 2008a, b;
Hertwich und Peters, 2009), ein Konzept, das weitere
räumliche Disaggregationsebenen (z. B. urbane
Ebene) betrachtet und an Bedeutung gewinnt.
> Neue Technologien wie CCS oder Geoengineering
bedürfen einer gesamtgesellschaftlichen Risikoabwägung
und -steuerung. Es bedarf einer Entscheidung
über das „Ob“, das „unter welchen Umständen“,
die „Höhe der in Kauf genommenen Risiken“
und das „Wie“ des Einsatzes dieser Technologien. Ein
Rechtsrahmen zur Erforschung und zum Einsatz derartiger
Technologien steht weitgehend aus. Insoweit
ist fraglich, ob es spezieller Forschungs- und Erprobungsgesetze
bedarf, die nur für einen bestimmten
Zeitraum gelten und anschließend evaluiert werden.
Die gesellschaftliche Akzeptanz durch Teilhabe bei
Rechtsetzungsprozessen in diesem Bereich ist eine
Voraussetzung für eine erfolgreiche großskalige
Erprobung und Entwicklung von neuen Technologien,
die von der Bevölkerung auch getragen werden.
Daher sollte auch wissenschaftlich untersucht
werden, welche Rolle frühzeitige Bürgerbeteiligung
bei der Erarbeitung neuer Rechtsgrundlagen und
transparente Kommunikationsstrategien in Gesetzgebungsprozessen
übernehmen können (Kap. 7.4.3).
Wie im Kapitel 8.1.1 ausgeführt, ist entscheidend, dass
diese Fragen nicht unabhängig voneinander, sondern
inter- und transdisziplinär behandelt werden und insbesondere
auch die technologieorientierte Forschung
an die Erkenntnisse der übergreifenden Forschung
rückgekoppelt wird.