und Technologiebericht 2006 - Bundesministerium für Verkehr ...

Executive Summary
von 7,9 % entspricht. Die drei wichtigsten Finanzierungssektoren
konnten gleichermaßen
deutliche Steigerungen der F&E-Mittel verzeichnen:
Seit 1995 steigerten Bund und Länder
seine F&E-relevanten Mittel um 80,7 % (ø
5,5 % p.a.) und der Unternehmenssektor konnte
seine Investitionen in F&E um 132 % steigern
(ø 7,9 % p.a.).
Auf der Basis der Entwicklungen der letzten
Jahre zählt Österreich neben Finnland und Dänemark
zu jener Gruppe hochentwickelter
Volkswirtschaften, deren F&E-Ausgaben die
höchsten Steigerungsraten aufweisen. Damit
liegen diese Länder auch deutlich über dem
EU-Durchschnitt.
Dem Barcelona Ziel näher gerückt
F&E zählen in entwickelten Volkswirtschaften
zu den entscheidenden Determinanten eines
langfristigen Wirtschaftswachstums. Das
von der Politik gesetzte Ziel, bis 2010 eine Forschungsquote
von 3 % zu erreichen, ist vor allem
Ausdruck dafür, dass F&E und Innovation
für die Steigerung des gesellschaftlichen Wohlstands
große Bedeutung beigemessen wird. Daneben
sind günstige Rahmenbedingungen für
Forschung und Innovation sowie das funktionierende
Zusammenwirken der verschiedenen
Akteure in Wissenschaft, Wirtschaft und Verwaltung
ebenfalls maßgeblich für die Verbesserung
des Innovationssystems.
Die Österreichische Bundesregierung hat
mit der Bereitstellung einer zusätzlichen Forschungsmilliarde
sowie zusätzlicher Mittel für
die Universitäten bereits jene Voraussetzungen
geschaffen, die auch in Zukunft eine Steigerung
der F&E-Quote erwarten lassen.
Die österreichische Forschungsquote durchlief
eine bemerkenswerte Entwicklung, mit einem
Trendbruch, der zeitlich mit dem EU-Beitritt
zusammenzufallen scheint, der aber jedenfalls
der Formulierung der Barcelona-Ziele
deutlich vorausgeht.
10
Vielfältige Förderinstrumente machen eine
Portfoliobetrachtung notwendig
Das Förderangebot in Österreich hat sich in
den vergangenen Jahren weiter ausdifferenziert
und ist zu einem vielfältigen Instrumentenset
geworden. Ein starker Fokus liegt auf
einer breitenwirksamen direkten (bottom-up)
Förderung sowie auf einer sehr großzügig gestalteten
indirekten steuerlichen F&E-Förderung.
Dies geht mit einer deutlichen Steigerung
der F&E-Basis (gemessen an der Anzahl
von F&E-betreibenden Unternehmen) einher.
Beide Instrumente ermöglichen Unternehmen
unabhängig von ihrer technologischen
Ausrichtung und Branchenzugehörigkeit einen
einfachen Zugang zu staatlichen Förderungen.
Eine Effizienzsteigerung liegt jedoch
auch in einer besseren Abstimmung dieser
beiden Instrumente und einer stärkeren Betonung
eines zielgruppenspezifischen Selektionsmechanismus.
Im Zuge der Etablierung von Technologieund
Strukturprogrammen während der letzen
Jahre konnte in Österreich eine Dynamisierung
und Vernetzung bestehender Strukturen
und Bereiche erreicht werden. Insgesamt wurde
in den letzten zehn Jahren der Behebung eines
Mitte der 90er Jahre noch bestehenden Kooperationsdefizits
im österreichischen Innovationssystem
viel Aufmerksamkeit geschenkt.
Die „Kooperationskultur“ – vor allem zwischen
Wissenschaft und Wirtschaft – konnte
im österreichischen Innovationssystem damit
deutlich verbessert werden und stellt keinen
primären Engpass mehr dar.
Die Programmorientierung der vergangenen
10 Jahre führte auch zu einer gesteigerten
Programmvielfalt. Die Bündelung von Programmlinien,
ein aktives Portfolio-Management
zur Verbesserung und Vereinfachung
der Strukturen sowie eine verstärkte Kohärenz
des Gesamtportfolios weisen in die Rich-
Forschungs- und Technologiebericht 2006