und Technologiebericht 2006 - Bundesministerium für Verkehr ...

2 Die österreichischen Universitäten im Wandel
2 Die österreichischen Universitäten im Wandel
Mit der Umsetzung des Universitätsgesetzes
2002 (UG 2002) stehen österreichische Universitäten
vor einem grundlegenden Wandel mit
weit reichenden Auswirkungen auf Struktur
und Dynamik des Wissenschafts- und Innovationssystems.
Grundlegende Neuerungen
durch das UG 2002 betreffen:
● Die Umwandlung der Universitäten in vollrechtsfähige
juristische Personen des öffentlichen
Rechts;
● Eine neue Organisationsstruktur, wodurch
auch die Zusammenführung von Entscheidungskompetenz
und Verantwortung garantiert
ist;
● Leistungsvereinbarungen zwischen der öffentlichen
Hand und den Universitäten;
● Einführung einer leistungsorientierten Finanzierungskomponente:
Die dreijährigen
Globalbudgets bestehen aus einem Grundbudget
(80 % – abhängig von den Leistungsvereinbarungen)
und einem formelgebundenen
Budget (20 % – abhängig von Leistungsindikatoren);
● Neues Personalrecht auf Basis des Angestelltenrechts;
● Evaluierung von Forschung und Lehre;
● Chancen für strategische Langfristplanung
durch Entwicklungspläne.
Für die Leistungsvereinbarungsperiode 2007–
2009 konnte 2005 im „Vertrag zur Stärkung
der Universitäten mit dem Ziel einer weiteren
Schwerpunktsetzung im Bereich Wissen­
schaft“ auch eine signifikante Budgetsteigerung
für die Universitäten erreicht werden.
2007 werden die Universitäten insgesamt
2.065 Mio.€, 2008 2.083 Mio. € und 2009 2.109
Mio. € erhalten. Dies entspricht einer Steigerung
der Universitätsbudgets um 13,5 % von
2006 bis 2009 gegenüber dem Budget 2006. Dazu
kommen 500 Mio. € für die Generalsanierungsoffensive.
Aufgrund neuer Gestaltungsspielräume,
veränderter Finanzierungsstrukturen, des steigenden
Wettbewerbs zwischen öffentlichen
und privaten Universitäten sowie Fachhochschulen
und zunehmender Ansprüche durch
Gesellschaft und Wirtschaft sind Universitäten
somit im zunehmenden Maße dazu angehalten,
ihre Forschung strategischer auszurichten
und neue Leistungen zu offerieren.
Das folgende Kapitel ist in zwei Teile gegliedert.
Im ersten Teil wird ein Überblick über
den derzeitigen Stand in der Strategie- und Profilbildung
gegeben. Österreichische Universitäten
müssen gemäß dem UG 2002 Entwicklungspläne
formulieren, um die Profilbildung
zu initiieren und mögliche Schwerpunkte im
Bereich Forschung, Lehre und gesellschaftlicher
Zielsetzungen zu definieren. Der zweite
Teil zeichnet empirisch die Entwicklungen an
den österreichischen Hochschulen und (wo
möglich) Fachhochschulen zwischen den F&E-
Vollerhebungen 1998 und 2002 anhand verschiedener
Strukturindikatoren nach.
Forschungs- und Technologiebericht 2006 65