und Technologiebericht 2006 - Bundesministerium für Verkehr ...

1 Entwicklungen im österreichischen Innovationssystem
schon durch die F&E-Erhebung 2002 ablesbar,
der EIS 2005 zeigt, dass sich Österreich hier gegenüber
anderen europäischen Ländern auch
in einem Aufholprozess befindet.
Schlüsselt man Innovationsleistung nach
Sektoren (auf NACE 2-Stellerebene) auf 34 ,
dann ist Österreich in 6 von 25 betrachteten
Sektoren jeweils unter den drei führenden europäischen
Ländern zu finden: (NACE DD20)
Holzgewerbe (ohne Herstellung von Möbeln),
(DG24) Herstellung von chemischen Erzeugnissen,
(DH25) Herstellung von Gummi- und
Kunststoffwaren, (DJ27) Metallerzeugung und
-bearbeitung, (DM) Fahrzeugbau sowie bei
(DM34) Herstellung von Kraftwagen und
Kraftwagenteilen.
Generell bemerkt der EIS 2005, dass Österreich,
wie auch andere kleine offene Volkswirtschaften
wie Belgien und Finnland, in einer
Reihe von Sektoren zu den innovativsten
Ländern zählt, sich also nicht nur in wenigen
Sektoren erfolgreich spezialisieren konnte.
Auffällig auch, dass für Österreich wie für Belgien
und Finnland gilt, dass sie zu den ‚Innovationsführern’
in generell hochinnovativen Sektoren
(mit hoher Ausprägung des Innovation
Sector Index) zählen, wie auch in Sektoren an
der Spitze zu finden sind, die insgesamt weniger
innovativ sind. Einen weiteren Hinweis auf
die Möglichkeit zur Aufrechterhaltung einer
breiten Innovationsleistungsfähigkeit, ohne
sich notwendigerweise auf einzelne Sektoren
zu beschränken, bieten auch die Beispiele Dänemarks
und der Niederlande, die beide einen
überdurchschnittlichen SII aufweisen, aber
nicht bzw. nur in sehr geringem Ausmaß zu
den sektoralen Spitzenreitern gehören.
Insgesamt bestätigen – bei allen anzubrin­
genden Vorbehalten gegenüber den Interpretationsmöglichkeiten
solcher Art von Indikatorenbildung
– die Ergebnisse des EIS 2005 für
Österreich die in den letzten Jahren gemachten
Beobachtungen auf nationaler Ebene: die eines
Aufholprozesses auf breiter Front, in dem insbesondere
die Innovationsleistungen der Unternehmen
wesentliche Verbesserungen aufweisen.
1.4.5 Technologie und Innovation im Nationalen
Reformprogramm Österreichs
Die österreichische Bundesregierung hat Ende
2005 – in Reaktion auf die Anregung der Europäischen
Kommission und des Rates der EU –
ein ‚Nationales Reformprogramm (NRP)’ vorgelegt,
mit dem die verschiedenen Politikbereiche
des Lissabon-Prozesses angesprochen
werden 35 . Dieses Reformprogramm enthält
auch wesentliche Aussagen zur Forschungs-,
Technologie- und Innovationspolitik, die hier
kurz dargestellt werden. Wesentliche Beiträge
zum Nationalen Reformprogramm im Rahmen
des neuen Lissabonprozesses (vgl. Europäische
Kommission 2005f) resultieren aus den
Vorarbeiten der “Plattform Innovation”. 36
Das NRP bezeichnet die „Erhöhung des
Wachstumspotentials durch verstärkte Zukunftsinvestitionen
(in Forschung, Bildung
und Infrastruktur)“ als eine von drei Säulen der
österreichischen Strategie. Diese große Bedeutung
von Forschung, Technologie und Innovation
findet sich auch in den 7 strategischen
Schwerpunkten, die für die Erreichung der Lissabon-Ziele
definiert werden 37 :
● Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen
● Arbeitsmarkt und Beschäftigungspolitik
34 Diese Analyse verwendet v.a. Daten des Community Innovation Survey und der OECD ANBERD Datenbank zur Konstruktion eines
aus 12 einzelnen Indikatoren bestehenden ‚Innovation Sector Index’.
35 http://www.bka.gv.at/DesktopDefault.aspx?TabID=4889&Alias=BKA
36 Siehe: http://www.bmwa.gv.at/BMWA/Themen/Wirtschaftspolitik/Technologie/Innovationspolitik/111_plattform_innovation.htm
37 In einem weiteren Verständnis von Innovationspolitik sind die Mehrzahl der genannten Schwerpunkte zumindest zum Teil Bestandteil
einer solchen bzw. weisen enge Berührungspunkte auf. So finden sich etwa Maßnahmen, die im Nationalen Aktionsplan Innovation
vorgeschlagen wurden, in mehreren Schwerpunkten.
52
Forschungs- und Technologiebericht 2006