und Technologiebericht 2006 - Bundesministerium für Verkehr ...

1 Entwicklungen im österreichischen Innovationssystem
bon (die Dramatik des Strukturbruchs in der
F&E-Quote kann daraus ersehen werden,
dass, hätte sich der Trend der Periode 1981­
1995 fortgesetzt, der entsprechende Wert für
2010 nur 2,0 % betrüge). Zur Erreichung des 3
%-Ziels sind daher weitere Anstrengungen
notwendig. Dieser Trendbruch scheint zeitlich
mit dem EU-Beitritt zusammenzufallen,
wenngleich auch die Änderung in der Erhebungsmethode
ein gewisses Maß an Unsicherheit
bedingt. 9 Jedenfalls hat in Österreich
die Steigerung der F&E-Quote bereits deutlich
vor den Beschlüssen von Lissabon und
Barcelona begonnen.
Die steigende F&E-Quote, also der steigende
Anteil der F&E-Ausgaben am BIP, bedeutet einen
wachsenden Anteil an einer wachsenden
Grundgesamtheit. D.h., dass es nicht einfach
einer geringen Mehranstrengung bedarf, um
das 3 %-Ziel auf Punkt und Beistrich zu erfüllen:
Die Entwicklung seit 1995 konnte nur
durch eine Steigerung der Forschungsausgaben
um durchschnittlich 7,9 % pro Jahr erreicht
werden. Für die Erfüllung des Barcelona-Zieles
wäre daher ab 2007 eine Steigerung der Ausgaben
bis 2010 um beinahe 10 % pro Jahr notwendig.
Auf dieser Basis wird im Folgenden eine einfache
Szenarienrechnung angestellt, die den
zusätzlichen Finanzierungsbedarf verdeutlicht.
Von besonderem Interesse dabei ist auch
die Frage, was – unter den bestehenden Trends
– das 3 %-Ziel für den Finanzierungsbedarf des
Bundes bedeutet.
9
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Siehe Fußnote 8.
Für die Entwicklung des Bruttoinlandsprodukts
wird dabei auf die aktuellen Mittelfristprognose
des WIFO zurückgegriffen:
Tabelle 3: Annahmen für die Szenario-Rechnungen
nominelles
BIP
reales BIP BIP nominell
[Mrd €]
2005 +4,0% +1,9% 246,5
2006 +4,3% +2,4% 256,9
2007 +4,0% +2,0% 267,2
2008 +3,8% +1,9% 277,4
2009 +4,1% +2,2% 288,7
2010 +4,0% +2,1% 300,3
Quelle: WIFO
Unter den gegebenen Annahmen wird 2010 also
von einem nominellen BIP in der Höhe von
300 Mrd. € ausgegangen. Das 3 %-Ziel bedeutet
demnach, dass die gesamten F&E-Ausgaben
ziemlich genau 9 Mrd. € betragen müssten.
Für die Finanzierung dieses Betrags wird
auf Abbildung 3 zurückgegriffen: Hier zeigt
sich, dass die Finanzierungsstruktur in der Periode
2000-2006 recht konstant war; folglich
wird für das Szenario von einer weiteren Konstanz
dieser Struktur ausgegangen. Die Finanzierung
sollte demnach zu etwa 30 % auf den
Bund, zu 5 % auf die Länder, zu 45 % auf den
Unternehmenssektor, zu 19 % auf das Ausland,
und zu 1 % auf Sonstige entfallen. Der Finanzierungsbedarf
des Bundes beträgt damit
2.670 Mio. € (zusammen mit den knapp 400
Mio. € der Länder ergibt sich ein Finanzierungsbedarf
der öffentlichen Hand von 3.150
Mio. €). Diese und die übrigen Anteile sind in
Abbildung 4 dargestellt.
Forschungs- und Technologiebericht 2006