Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept

2 METHODIK UND BÜRGERBETEILIGUNG
2.1 Methoden der VU und des ISEK
Vorbereitende Untersuchungen sind Bestandteil des Integrierten
Städtebaulichen Entwicklungskonzeptes. Sie
sind Beurteilungsgrundlage für die Förderfähigkeit im
Sinne der angestrebten Städtebauförderung und sind
zur Vorbereitung der angestrebten Maßnahmen erforderlich.
Als Bestandteil des ISEKs sollen die Vorbereitenden
Untersuchungen den Entwicklungsbedarf aufzeigen
und damit die Umsetzung der erarbeiteten Maßnahmen
vorbereiten. Dabei machen wachsende sozialräumliche
Unterschiede und lokale Zielformulierungen „passgenaue“
integrierte Konzepte ebenso erforderlich wie deren
Einbindung in übergreifende Strategien. Angesichts
begrenzter finanzieller Ressourcen und differenzierter
Mitwirkungsbereitschaft von lokalen Interessengruppen
und Bewohnerschaft bedarf es geeigneter Kooperationen
und Partnerschaften, die Synergien beim Einsatz
öffentlicher Mittel und privates Engagement fördern:
Stadt(teil)entwicklung wird künftig stärker raumbezogen,
kooperativ, vernetzt und aktivierend ausgerichtet
sein. Die Vorbereitenden Untersuchungen, wie hier vorgelegt,
müssen deshalb stärker als bisher auch Lebenszusammenhänge
im Stadtteil mit all ihren Vernetzungen,
Abhängigkeiten und Wechselwirkungen aufzeigen.
Daraus sollen sie zukunftsbeständige Lösungen ableiten,
die neben den baulichen auch ökologischen, ökonomischen,
sozialen und sicherheitsspezifischen Ansprüchen
gleichermaßen genügen.
Dies setzt voraus, dass neue Handlungsfelder etabliert
und eine Vielzahl von Akteuren einbezogen werden. Damit
Kommunikation und Partizipation aller Betroffenen
auf Stadt- und Gebietsebene gelingen, sind zugleich
gute Bedingungen dafür zu schaffen. Das Integrierte
Städtebauliche Entwicklungskonzept gibt die „Leitplanken
der Gebietsentwicklung“ für die kommenden rund
zehn Jahre vor und ist Fördervoraussetzung bei Städtebauförderprojekten:
„Fördervoraussetzung ist ein unter Beteiligung der Bürgerinnen
und Bürger erstelltes integriertes städtebauliches
Entwicklungskonzept, in dem Ziele und Maßnahmen im
Fördergebiet dargestellt sind. Das Entwicklungskonzept
ist in ein gegebenenfalls bereits vorhandenes gesamtstädtisches
Konzept einzubetten bzw. davon abzuleiten,
die Aktualität des Entwicklungskonzepts ist sicherzustellen.“
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Dazu ist es notwendig, auf Basis der Vorbereitenden Untersuchungen
in den zentralen (nicht in allen möglichen)
Entwicklungsfeldern Ziele abzuleiten und Maßnahmen
zu benennen. Die Integration städtebaulicher sowie sozialer
und ökologischer Lösungsansätze und Perspektiven
wird als grundlegende Voraussetzung der Förderung
im Programm „Sozialer Zusammenhalt“ gesehen. Dafür
gilt es, eine Vielzahl und Vielfalt an Raumnutzenden zu
beteiligen.
Daher kamen für eine passgenaue Zielgruppenansprache
auch zahlreiche unterschiedliche Beteiligungsmethoden
zur Anwendung. Mit dieser Vorgehensweise sollte
für die Gutachter ein Informationsgewinn aus möglichst
vielen verschiedenen Blickwinkeln erreicht werden, zugleich
sollte das frühzeitige Einbinden möglichst vieler
Akteure aber auch eine höhere Akzeptanz der Untersuchungsergebnisse
und der darauf aufbauenden Handlungsansätze
erreichen.
Eine Kosten- und Finanzierungsübersicht, ein Umsetzungskonzept
für die Steuerung und die Einbindung
des Runden Tisches Südost runden das weitreichende
Konzept ab. Gemäß RiLiSE (Richtlinie des Landes Hessen
zur Förderung der nachhaltigen Stadtentwicklung),
Punkt 5.3 ist das ISEK durch die Stadtverordneten zu beschließen.
Das Fördergebiet kann gemäß Punkt 5.2 RiLi-
SE durch einfachen Beschluss festgestellt werden7 7 .
Ein ISEK darf allerdings nicht starr ausgelegt und ange-
6 Städtebauförderung 2018, Seite 7
7 Richtlinie des Landes Hessen zur Förderung der Nachhaltigen Stadtentwicklung – RiLiSe, 2017
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