Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept

einen im Hinblick auf Klimaanpassungsstrategien insgesamt
wirkungsvollen Rahmen grundsätzlich geeignet
erscheinen. Leider zeigt das weitläufige Fehlen der verschiedenen
Festsetzungen (Dach- und Fassadenbegrünung,
begrünte Freiflächenanteile …) auf, dass in dem
überwiegend von Altbestand geprägtem Gebiet auch
die verbindliche Bauleitplanung für sich allein und über
einen potenziellen Entwicklungszeitraum von rund dreißig
Jahren hinweg keinen wirksamen Rahmen bieten
konnte. Neben dem Greifen der Festsetzung, sprich der
erstmaligen Umsetzung in Folge von relevanten Änderungen,
treten gerade bei Begrünungsmaßnahmen immer
auch der Erhalt und die Dauerhaftigkeit als fragliche
Faktoren hinzu. Begrünungserfolge sind immer auch von
standortgerechter und fachlich korrekter Planung, Ausführung
und dauerhafter Pflege abhängig. Eine Überprüfung
ist behördlich nicht leistbar. Hinweise auf den
nachträglichen Entfall von Begrünungsfestsetzungen
bieten sich aber zum Beispiel aus dem Abgleich von
Luftbildern. Es sind Fälle zu vermuten, in denen 2009 begrünte
Dächer sich mittlerweile unbegrünt beziehungsweise
auch frei von entsprechenden Substraten mit
bloßer Dachhaut darstellen (aktive Entfernung statt bloß
Ausbleiben des Wuchserfolges). Stellenweise weisen
auch verwaiste Rankelemente an Fassaden auf ehemalige
Begrünungsabsichten (respektive -Erfordernisse) hin.
Auf eine detaillierte Prüfung einzelner Anwendungsfälle
im Rahmen der VU wird verzichtet, da die Recherche zu
den jeweiligen Einzelgrundstücken, deren Entstehung,
relevanten Änderungen et cetera müßig erscheint. Nach
fast dreißig Jahren Rechtskraft kann im Ergebnis jedoch
festgehalten werden, dass die grünordnerischen Festsetzungen
für das Untersuchungsgebiet nicht oder nur
kaum sichtbar wirksam werden. Eine Festsetzung des
B-Plans 14/3 fiel in der planerischen Bewertung dabei
besonders auf: Der B-Plan zeigt entlang der nördlichen
Grundstücksbereiche entlang der Paul-Brass-Straße
einen 20 Meter breiten Streifen mit nicht überbaubarer,
als Grünfläche zu gestaltende Grundstücksfläche. In der
Realität ist dieser Streifen nur auf einem der fünf anliegenden
Parzellen vorhanden. Als gestalterisches Prinzip
ist der Grünstreifen im Ergebnis damit nicht erkennbar.
Der verbliebene Grünanteil wirkt im Gegenteil eher zufällig.
Planerisch wirkt die damalige Festsetzung auch
heute noch gut nachvollziehbar und wäre zur gestalterischen
Fassung dieser Randlage zu begrüßen und in der
aktiven Umsetzung ortskonkret zu befördern.
3.3.4 Eigentumsstruktur
Die Grundstücke im Untersuchungsgebiet sind mit Ausnahme
der Straßenparzellen alle in privatem Eigentum.
Einige kleine Parzellen, die als Kleingärten entlang der
Bahnlinie genutzt sind, und die bahnbegleitenden Wege
befinden sich ebenfalls in städtischer Hand. Im funktionalen
Verständnis des Weges östlich der Bahnlinie ist zu
beachten, dass die Wegefunktion nicht vollständig durch
die vorhandene Parzelle getragen wird, sondern in Höhe
der Max-Planck-Straße 3 über die Privatparzelle und den
dortigen Parkplatz fortgeführt wird. Die öffentliche Parzelle
verläuft in einer Breite von etwas weniger als zwei
Metern Breite an der Privatparzelle vorbei, führt im Bestand
aber keinen Weg.
Bebaute Grundstücke in städtischem Besitz sind das
Haus der Integration und das Gelände der Städtischen
Betriebe mit Wert- und Altstoffannahme. Für die Erweiterungsabsichten
am Standort wurde ein freies Baugrundstück
in der Max-Planck-Straße erworben.
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