Integración Regional y Relaciones Unión Europea-América Latina

Centroamérica y la Unión Europea 95Utilizando la metodología de Horn et al., las normas sustantivas puedendividirse generalmente en las llamadas normas OMC+ (la mayoría) y las OMC-X(la minoría). Las primeras mejoran o refuerzan las obligaciones de la OMC,mientras las segundas no se encuentran con claridad en los acuerdos de laOMC. 22 En términos generales, las normas OMC+ en el AA suelen referirse a losintercambios de bienes y servicios, así como a los aspectos relacionados con elcomercio de los derechos de propiedad intelectual; mientras que las disposicionesOMC-X versan sobre la liberalización de los servicios de mensajería, las telecomunicaciones,la protección de la competencia y la contratación pública. 23Este generalizado "reciclaje" de las normas de la OMC parece ser la pautaen los nuevos ACRs, en lugar de la excepción. 24 Parte del motivo es que elcumplimiento con las normas de la OMC debe garantizarse cuando dos o másEstados Miembros de la OMC celebran un ACR. Esto se debe a que los ACRcontradicen, por definición, la regla más fundamental de la OMC (en especial elGATT) –la de la Nación Más Favorecida ("NMF"), por el que un Miembro de laOMC debe ampliar un privilegio que conceda a uno de los Miembros al resto delos Miembros. 25 Como excepción a la regla fundamental, los ACR deben cumplircon ciertos criterios para ser compatibles con la OMC.La mayor parte de las disposiciones OMC+ se encuentran en el aumentode la liberalización del comercio de bienes. La liberalización abarca "sustancialmentetodo el comercio de bienes" y no aumenta los aranceles en perjuicio de losMiembros de la OMC que no son parte en el ACR, cumpliendo así, al parecer,ambos criterios de compatibilidad de un ACR sobre bienes con el GATT (artículoXXIV). 2622 Horn et al, (n. 19 supra).23 La sección de contratación pública no fue "erigida" directamente desde el derechode la UE o desde las normas de la OMC; no existe referencia a la OMC en estaparte del AA, aunque hay que señalar que la OMC prevé un Acuerdo plurilateral sobreContratación Pública (es decir, aplicable a aquellos Miembros de la OMC que opten poradherirse a ella) que establece algunos de los principios fundamentales.24 Vid., a este particular, O’Keefe, n. 7 supra, pp. 14-15, Horn et al., n. 19 supra,esp. pp. 11-14 y Cuadros 2 y 3.25 Vid. Art. I GATT y Art. II AGCS.26 Vid., en particular el artículo XXIV: 5 y 8; sobre estos criterios y su importanciapráctica, Vid. Christoph Herrmann, “Bilateral and Regional Trade Agreements as aChallenge to the Multilateral Trading System”, EUI Working Papers LAW 2008/9.