Nuestra democracia.pdf - Programa de las Naciones Unidas para el ...

RECUADRO 4.1
La crisis de la representación política en América Latina
Para comprender las manifestaciones de la
crisis de representación en América Latina,
puede ser útil distinguir las nociones de
democracia directa y de democracia inmediata
como fi guras críticas de la representación.
Vinculada a la estigmatización de la
entropía representativa, la perspectiva de
una democracia directa reenvía a la utopía
de un pueblo permanentemente activo, legislador
y magistrado al mismo tiempo. La
idea de una democracia inmediata corresponde
a otra cosa. Signifi ca que el pueblo
puede expresarse como cuerpo, como un
conjunto que claramente posee sentido y
toma forma de manera evidente. La democracia
directa rechaza la delegación, el principio
de una acción y de una palabra para el
otro. En cuanto a la democracia inmediata,
rechaza la interfaz, es decir la institución
o el procedimiento que contribuye funcionalmente
a una formación de la expresión
colectiva. La democracia directa tiende a
eliminar los mecanismos de sustitución que
colocan al representante en el lugar del representado.
La democracia inmediata, por
su parte, rechaza toda refl exividad de lo so-
cial (en el sentido de que sólo considera que
la estructuración y la expresión de lo social
presuponen la intervención estructurante o
que señala una posición refl exiva). Reenvía
a la dimensión fi gurativa de la representa-
Fuente: Pierre Rosanvallon, 2008. Documento preparado para el proyecto.
DÉFICITS DE LA DEMOCRACIA LATINOAMERICANA 101
en los sondeos en Europa, donde las instituciones políticas y en particular los partidos
también han perdido apoyo durante las últimas décadas. Pero, a pesar de que asistimos
a fenómenos similares, deberíamos cuidarnos de atribuirlos a causas comunes.
En Europa existe un consenso en torno a que la desideologización, individualización
y secularización de la sociedad son las principales causas de la crisis de representación
en ese continente. 1 En general, el grado de organización de la sociedad europea ha disminuido
y por ello el de afi liación a partidos políticos. 2 Las causas en América Latina
1 Véanse A. Ware, 1996.
2 Véanse W. J. Crotty y R. S. Katz, 2006.
ción, mientras que la democracia directa se
asocia a su dimensión procesal. Al mismo
tiempo, paradójicamente puede entenderse
con una concepción muy arcaica de la expresión
popular en la que el voto de la colectividad
se asemeja más a una admiración
hacia un jefe carismático que a una elección
colectiva autónoma y deliberada.
La inmediatez remite también al antiguo
imaginario de la aclamación popular como
vector de una expresión inmediata y unánime.
La inmediatez se afi rma de esta manera
contra la dimensión procesal y prudencial
de la idea democrática. La democracia se
aprehende en este caso como una forma
social: la de un cuerpo unido e indivisible.
La crítica de los partidos se inscribe entonces
en este marco, en una cultura arcaica,
prepluralista de lo político. En esta
perspectiva, podría decirse que hay rechazo
de un pluralismo funcional: se presupone
que la voluntad general no necesita interfaz
refl exiva para tomar forma, existe de manera
intrínseca ya que fueron eliminadas las
potencias consideradas perturbadoras de lo
que es estigmatizado como un enemigo
interno o externo. Así, es una manera simplifi
cadora y reductora pretender resolver
las contradicciones del sistema representativo.