Nuestra democracia.pdf - Programa de las Naciones Unidas para el ...

RESUMEN 17
Puesto que América Latina es la región del mundo con mayor desigualdad en el
rubro de ingresos, también son prioritarias en su agenda democrática —es decir, en su
agenda de constitución de ciudadanía— las políticas productoras de integración social
—las cuales, a su vez, no pueden perdurar en el tiempo sin una nueva fi scalidad—. La
refl exión pública, el debate académico y la demanda ciudadana convergen en algunos
principios sobre los cuales esas políticas deberían fundarse, como la universalidad de
las políticas sociales y la formalización del mercado de trabajo, con todas las consecuencias
que ello acarrea en términos de acceso a la seguridad social.
Finalmente, uno de los problemas que, según los sondeos, más inquietan a la ciudadanía
de nuestros países es el de la inseguridad pública, que redunda en la vigencia
incompleta del derecho más elemental de todos: el derecho a la vida, que fi nalmente
podría provocar un deterioro del apoyo ciudadano a las instituciones democráticas. Si
bien el problema tiene aristas diferentes en cada país, en todos los casos refi ere las
limitaciones de la capacidad del Estado para mantener la vigencia de la legalidad frente
a los embates de la delincuencia común y del crimen organizado. Partiendo del reconocimiento
de la inexistencia de soluciones mágicas, el informe se adentra en la
búsqueda de opciones al “garantismo extremo” y a la “mano dura”, es decir, de soluciones
que restauren la legalidad al tiempo que preserven los derechos de todos los ciudadanos.