Nuestra democracia.pdf - Programa de las Naciones Unidas para el ...

Heraldo Muñoz
Administrador Auxiliar y Director Regional
para América Latina y el Caribe del PNUD
PRESENTACIÓN 23
La democracia en América Latina ha vivido el periodo
más prolongado de regímenes democráticos y designación de autoridades mediante
elecciones. Pero hay un problema de calidad en nuestras democracias. Pese a los
avances en la postransición democrática, se observa frustración ciudadana ante la desigualdad
en la distribución de la riqueza y en el ejercicio del poder, ante la débil participación
popular en los asuntos públicos, la corrupción pública y privada, la inseguridad
ciudadana y la debilidad estatal, entre otros aspectos. La región se encuentra en una
encrucijada: debe dar un salto cualitativo de mejoras adicionales y de mayor ciudadanía,
o de lo contrario, se ahondarán los défi cits democráticos actuales.
Es necesario impulsar una cuarta ola de democratización para mejorar la capacidad
del Estado, fortalecer el Estado de derecho, expandir la ciudadanía y disminuir la
desigualdad, así como para combatir la informalidad y la corrupción construyendo
institucionalidad. De lo contrario, crecerá la contraola de insatisfacción y desapego a
la democracia como sistema político y ordenamiento de lo individual y colectivo, surgirán
más restricciones a las libertades de expresión y al Estado de derecho y habrá
mayor inseguridad ciudadana y políticas coercitivas abiertas o veladas. Continuarán,
por un lado, la desestatización y privatización de lo público en lo político, social y económico
y, por el otro, la estatización sin calidad ni transparencia, presa de la tentación
dictatorial.
Pese a los desafíos de nuestra democracia, el informe que aquí presentamos contiene
información y datos que sostienen un cierto optimismo sobre lo alcanzado en los
últimos años en términos de democracia electoral, ordenamiento macroeconómico y
capacidad institucional para hacer frente a crisis económicas tan serias como la actual,
y hace hincapié en la importancia de no perder estos logros. Paralelamente, presenta
sufi ciente evidencia como para intensifi car el llamado urgente a componer lo que no
funciona en el ámbito de las instituciones públicas, en la disminución de las desigualdades,
en la necesaria limitación a los privilegios y abusos del poder, en la informalización
y falta de democratización del debate económico y social, en la ya tantas veces
postergada reforma política. Este informe es un llamado a construir democracias sostenibles
en la región, donde el poder esté mejor y más simétricamente distribuido entre
los ciudadanos, donde los derechos ciudadanos estén garantizados para todos. El mensaje
es claro y contundente y se refi ere a la región en general, donde nuestros países, en
mayor o menor grado, presentan algunas o todas estas falencias. Los datos que presentamos
aquí así lo demuestran.