Nuestra democracia.pdf - Programa de las Naciones Unidas para el ...
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RECUADRO DE OPINIÓN 3 (CONCLUYE)<br />
creciente infl uencia y participación no solamente<br />
en la actividad política a niv<strong>el</strong> <strong>de</strong><br />
algunas localida<strong>de</strong>s sino también en la infi ltración<br />
que ha tenido en todas <strong>las</strong> estructuras<br />
<strong>de</strong>l país. Esto pue<strong>de</strong> afectar seriamente<br />
la forma en que se practica la <strong><strong>de</strong>mocracia</strong> en<br />
nuestro país.” (Empresario y representante<br />
<strong>de</strong> fundación <strong>de</strong> Guatemala, 9/11/09.)<br />
“El crimen organizado avanza no sólo sobre<br />
<strong>el</strong> sistema político, sino también sobre la<br />
sociedad civil. En algunos países está infi ltrando<br />
no sólo al Estado, sino también a<br />
organizaciones intermedias como sindicatos,<br />
organizaciones <strong>de</strong> campesinos, etc., en<br />
algunos casos con métodos muy sofi sticados,<br />
<strong>para</strong> distraer la atención <strong>de</strong>l Estado<br />
sobre sus negocios. […] La creciente sofi sticación<br />
<strong>de</strong>l crimen organizado en su r<strong>el</strong>acionamiento<br />
con <strong>el</strong> po<strong>de</strong>r, y no sólo con<br />
la política, requiere <strong>de</strong> un análisis adicional.”<br />
(Funcionario internacional en Brasil,<br />
26/04/10.)<br />
“Esta mentalidad <strong>de</strong> combatir <strong>el</strong> narcotráfi -<br />
co y <strong>el</strong> crimen organizado hace p<strong>el</strong>igrar la<br />
<strong><strong>de</strong>mocracia</strong>. Es volver a la división <strong>de</strong> Carl<br />
Schmitt enemigo-amigo, guerra y consecuentemente<br />
militarización. Y militarización<br />
implica volver a darles <strong>el</strong> gusto a<br />
nuestros militares.” (Académico y ex político<br />
<strong>de</strong> Costa Rica, 16/11/09.)<br />
“En lo que se refi ere al involucramiento <strong>de</strong><br />
<strong>las</strong> Fuerzas Armadas en la seguridad interior<br />
Colombia solía ser una singularidad; sin<br />
TRES POLÍTICAS PÚBLICAS PRIORITARIAS 195<br />
embargo, actualmente esa ten<strong>de</strong>ncia se<br />
extien<strong>de</strong>. Ello tiene efectos fundamentales<br />
sobre <strong>el</strong> funcionamiento <strong>de</strong> <strong>las</strong> instituciones<br />
<strong>de</strong>mocráticas.” (Ex vicerrector<br />
<strong>de</strong> universidad colombiana, 16/02/10; cita<br />
aproximada.)<br />
“En innumerables barrios y ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
todos nuestros países hay gente que no pue<strong>de</strong><br />
salir <strong>de</strong> su casa <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminada<br />
hora, y que incluso no pue<strong>de</strong> ejercer su libertad<br />
básica <strong>de</strong> locomoción <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l país<br />
por la acción <strong>de</strong> mafi as y <strong>el</strong> crimen organizado.<br />
[…] Pero también hay una gran<br />
anomia en nuestras poblaciones. Yo les<br />
pregunto: ¿Qué pasaría en São Paulo, Río o<br />
Buenos Aires si les dijeran a sus ciudadanos<br />
que van a cortar la luz y llevarse a la policía<br />
durante cuarenta y ocho horas? A nosotros<br />
nos pasó en Concepción, una ciudad gran<strong>de</strong>,<br />
en ocasión <strong>de</strong>l terremoto, y lo que vimos<br />
no nos agradó: […] vimos saqueos —y no <strong>de</strong><br />
los <strong>de</strong>lincuentes <strong>de</strong> siempre, ni tampoco <strong>de</strong><br />
los hambrientos, sino también <strong>de</strong> la c<strong>las</strong>e<br />
media, incluso <strong>de</strong> periodistas que estaban<br />
cubriendo los hechos, simplemente porque<br />
no había nadie controlando, porque la luz<br />
estaba apagada—; […] hubo aca<strong>para</strong>miento<br />
y especulación, en suma, un individualismo<br />
extremo que contrastaba con la gran solidaridad<br />
que también hubo. […] Lo que nos<br />
pasó habla <strong>de</strong> cierta actitud hacia <strong>el</strong> Estado<br />
a la que hay que <strong>de</strong>dicar más atención.” (Ex<br />
asesor presi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> Chile, 26/04/10.)<br />
sas criminales.<br />
El uso <strong>de</strong> la coerción en funciones <strong>de</strong> erradicación <strong>de</strong> cultivos ilícitos e interdicción<br />
<strong>de</strong>l tráfi co <strong>de</strong> drogas por parte <strong>de</strong> los Estados latinoamericanos es sólo una parte <strong>de</strong> la<br />
respuesta que <strong>de</strong>manda <strong>el</strong> fenómeno <strong>de</strong>l narcotráfi co. A <strong>el</strong>lo <strong>de</strong>ben sumarse los esfuerzos<br />
en <strong>el</strong> área <strong>de</strong> salud pública <strong>para</strong> fortalecer la prevención <strong>de</strong>l consumo y <strong>el</strong> tratamiento<br />
<strong>de</strong> <strong>las</strong> personas en situación <strong>de</strong> adicción. Sobre todo, <strong>de</strong>be sumarse una<br />
vigorosa dimensión política que evi<strong>de</strong>ncie que se trata <strong>de</strong> un problema que exce<strong>de</strong> en<br />
mucho <strong>las</strong> capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>las</strong> jurisdicciones nacionales y que <strong>de</strong>manda, por <strong>el</strong>lo, un<br />
verda<strong>de</strong>ro diálogo hemisférico y mundial. Este esfuerzo diplomático <strong>de</strong>be propiciar