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RECUADRO 1.1
Las tres dimensiones de la ciudadanía
[…] comenzaré proponiendo una división
de la ciudadanía en tres partes o elementos,
civil, política y social. El elemento civil se
compone de los derechos para la libertad
individual: libertad de la persona, de expresión,
de pensamiento, y religión, derecho a la
propiedad y a establecer contratos válidos y
derecho a la justicia. Este último es de índole
distinta a los restantes, porque se trata del
derecho a defender y hacer valer el conjunto
de los derechos de una persona en igualdad
con los demás mediante los debidos
procedimientos legales. Esto nos enseña que
las instituciones directamente relacionadas
con los derechos civiles son los tribunales de
EL PUNTO DE PARTIDA 33
justicia. Por elemento político entiendo el
derecho a participar en el ejercicio del poder
político como miembro de un cuerpo investido
de autoridad política o como elector de
sus miembros. Las instituciones correspondientes
son el parlamento y las juntas de
gobierno local. El elemento social abarca
todo el espectro, desde el derecho a la seguridad
y a un mínimo de bienestar económico,
al de compartir plenamente la herencia
social y vivir la vida de un ser civilizado conforme
a los estándares predominantes en la
sociedad. Las instituciones directamente
relacionadas son, en este caso, el sistema
educativo y los servicios sociales.
Fuente: T. H. Marshall, “Citizenship and Social Class”, en T. H. Marshall (comp.), Class, Citizenship
and Social Development, Doubleday, Nueva York-Garden City, 1965, pp. 22 y 23, donde se reproduce el
texto original de 1949.
ciudadanía. Hace viable que los derechos “se realicen”, pero la condición necesaria
para ello es que la democracia tenga poder para ordenar el poder asimétrico en la
sociedad.
Así, la democracia es una forma de organización del poder en la sociedad con
el objetivo de ampliar la ciudadanía, evitar o limitar la dominación de individuos
o grupos que impidan este objetivo y lograr la perdurabilidad de la organización
democrática. Regula las relaciones entre individuos, organizaciones y Estado de acuerdo
con normas emanadas de la voluntad popular y procedimientos democráticos. En el
ejercicio de ese poder el Estado es una pieza vital. Una democracia con un Estado anacrónico,
inefi ciente e inefi caz no puede resolver las carencias que la debilitan.
La organización democrática del poder posee, en este sentido, tres rasgos que se
vinculan de manera estrecha con su legitimidad:
■ Su origen en la soberanía popular expresada mediante procesos electorales periódicos,
libres y transparentes. La democracia parte de la idea de que el poder descansa
en el pueblo y que su ejercicio sólo es delegado. Lo que implica un mandato,
capacidad para ser controlado y la posibilidad de alternancia y periodicidad de los
mandatos.
■ Su ejercicio, organizado a través de las instituciones republicanas de gobierno y
normado en el Estado democrático de derecho, se refi ere a cómo se toman las decisiones
para formular las políticas públicas y las normas.