Nuestra democracia.pdf - Programa de las Naciones Unidas para el ...

EPÍLOGO
Este texto ha planteado preguntas que en América
Latina suelen ser ignoradas y ha intentado dar pistas o claves para debatir sus respuestas.
También ha abordado la discusión de temas que son tratados en el debate político,
aunque ha intentado analizarlos desde algunos ángulos que por lo general se evitan o
ignoran.
En el comienzo de este trabajo mencionábamos la necesidad de concebir el esfuerzo
de democratización como una labor que nunca debe perder de vista sus destinatarios:
las mujeres y los hombres que enfrentan con incertidumbre y temor su día a
día, en particular los que sufren la injusticia de la pobreza y la marginalidad en sociedades
profundamente desiguales y violentas.
Hablamos de democracia de ciudadanía, a pesar del malestar con la democracia;
de la necesidad de reformar el Estado para la presente etapa política, conscientes del
déficit de estatalidad; de cómo hacer más sólidas las instituciones republicanas y
sa lir de la crisis de representación en la región; de las políticas sobre fi scalidad, la integración
social y la seguridad ciudadana, con sus dilemas para ser efi caces en el marco
del Estado democrático de derecho.
En síntesis, planteamos la necesidad de cambio en América Latina comprendiendo
que los principales instrumentos democráticos de transformación social —la política,
los partidos políticos y el Estado— son observados con escepticismo por grandes sectores
de nuestras sociedades.
Todos estos temas estuvieron siempre vinculados, de una u otra manera, a la cuestión
del poder, clave de la política y, en consecuencia, de la democracia. Quiénes detentan
el poder, por qué lo tienen, para qué lo utilizan, fueron cuestiones que recorrieron
de forma explícita o tácita nuestras páginas.
Finalmente la política se trata de poder: de obtenerlo, de conservarlo y de utilizarlo.
La democracia agrega el cómo y para quién usarlo.
Pero si hemos podido introducir temas, guías y mostrar la relevancia de la discusión
del poder, existe el riesgo de que este texto pueda ser visto como un “deber ser”, como
los abstractos consejos de observadores que no aportan a la elaboración de los instru-
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