informe sobre las migraciones en el mundo 2010 - IOM Publications

a cabo mediante la planificación. La OIM ha
realizado una considerable labor de creación
de capacidad en materia de sensibilización
y facilitación de la adaptación al cambio
ambiental a través de una migración planificada
y autorizada. En Egipto, trabaja en colaboración
con el Gobierno para lograr una mayor toma
de conciencia en relación con las repercusiones
actuales y potenciales del aumento del nivel del
mar en la migración, y para identificar y aplicar
las estrategias que mejor respondan a través de
la migración. El Programa de Migración Laboral,
Temporal y Circular, que se ejecuta en Colombia,
ofrece una opción de subsistencia a las familias
afectadas por desastres naturales. En Malí, la
OIM colabora con el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en
la ejecución de determinados proyectos que
forman parte de los programas nacionales de
adaptación, que demuestran la utilidad de
integrar la migración y la seguridad humana en
las estrategias nacionales y locales de adaptación
al cambio climático.
La mayoría de los programas nacionales de
adaptación considera que las estrategias de
adaptación que allí se describen son medios de
reducir las presiones migratorias y lograr que las
personas permanezcan en sus asentamientos
originales. En general, las estrategias intentan
adaptar las prácticas agrícolas, la gestión de
tierras de pastoreo, la infraestructura, por
ejemplo, diques y barreras costeras, los modelos
de pesca y otras estrategias, para reducir las
presiones en los ecosistemas frágiles, para
evitar el desplazamiento de las poblaciones.
Otros programas nacionales de adaptación se
centran en la alerta temprana y la preparación
para casos de emergencia con el propósito de
reducir el desplazamiento a causa de desastres
naturales asociados al cambio climático. Tuvalu
ha propuesto un proyecto —Strengthening
Community Disaster Preparedness and Response
Potential (Fortalecimiento de las posibilidades
de preparación y respuesta de la comunidad
en casos de desastre), que incluye un plan
de reasentamiento y rescate para la etapa
posterior al desastre. Mozambique ha propuesto
establecer un sistema de alerta temprana que
ayudará a identificar las zonas vulnerables y en
riesgo para efectuar el reasentamiento de las
poblaciones que viven en zonas propensas a
inundaciones y ciclones. El programa nacional
de adaptación, de Bangladesh, refleja también
las políticas promulgadas en su documento de
estrategia de lucha contra la pobreza de 2005
(DELP), que señala la necesidad de establecer
un programa general de gestión de desastres,
con los siguientes objetivos: impartir carácter
profesional al sistema de gestión de desastres,
incorporar la gestión de riesgos en el proceso
de programación, fortalecer los mecanismos
institucionales de la comunidad, ampliar la
programación de la reducción de riesgos
para abarcar un mayor número de peligros, y
fortalecer los sistemas de respuesta a situaciones
de emergencia.
La Conferencia de Copenhague, celebrada en
diciembre de 2009, alcanzó cierto progreso en
la identificación de mecanismos de financiación
en apoyo de las iniciativas de adaptación. En el
párrafo 8 del Acuerdo de Copenhague se estipula
lo siguiente:
Los países en desarrollo recibirán una
financiación mayor, nueva y adicional,
previsible y adecuada y un mejor acceso a
ella, de conformidad con las disposiciones
pertinentes de la Convención, para facilitar
y apoyar la intensificación de la labor
relativa a la mitigación, con inclusión de
fondos sustanciales destinados a reducir
las emisiones debidas a la deforestación
y la degradación forestal (actividades
de REDD-plus), y a la adaptación, el
desarrollo y la transferencia de tecnología
y el fomento de la capacidad, con el fin de
reforzar la aplicación de la Convención.
Las partes en el Acuerdo expresaron el
compromiso de aportar colectivamente
30.000 millones de dólares EE.UU. en el trienio
2010-2012 para adaptación y mitigación. Se
acordó dar prioridad a la financiación para la
adaptación destinada a los países en desarrollo
más vulnerables, como los países menos
adelantados, los pequeños Estados insulares
en desarrollo y los países de África. Los países
desarrollados también se comprometieron a
movilizar conjuntamente la suma de 100.000
millones de dólares EE.UU. anuales hasta 2020
para atender a las necesidades de los países en
desarrollo. No se ha determinado cómo ni en qué
momento se podría utilizar parte de esos fondos
en un contexto relacionado con la migración.
7.4 Preparación de planes de
evacuación
Puede haber circunstancias que hagan necesario
proceder a la evacuación de los habitantes, por
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