informe sobre las migraciones en el mundo 2010 - IOM Publications

Con esos fines, el proyecto de ley simplifica los procedimientos y ofrece a los extranjeros una mayor
claridad con respecto al cumplimiento de los procedimientos migratorios. Además, fortalece la seguridad
de los migrantes y reduce las deficiencias que utiliza la delincuencia organizada en contra de los migrantes
en tránsito indocumentados. Ese nuevo marco jurídico ofrecerá también mejores mecanismos de lucha
contra los delitos relacionados con la trata de personas.
El proyecto de ley confirma principios como el respeto incondicional de los derechos de los migrantes,
la unidad de la familia, el trato en igualdad de condiciones, el respeto de los derechos adquiridos de los
migrantes, una mayor protección de los niños migrantes o extranjeros en situación vulnerable, un enfoque
global de la política migratoria y la responsabilidad compartida entre los gobiernos y las instituciones
nacionales y extranjeras.
fuente: Instituto Nacional de Migración (INM), México, 2010.
Se suele recomendar que, cuando la gobernanza
de la migración esté asignada a diversos
ministerios, como suele suceder, se establezcan
mecanismos de coordinación, puesto que
la migración es una cuestión de carácter
interinstitucional. Nuevamente, existen diversos
modelos en ese ámbito. En Costa Rica, por
ejemplo, se ha establecido una Dependencia
de Planificación dentro de la Dirección General
de Migración y Extranjería, para promover la
coordinación entre los Ministerios del Interior
y de Relaciones Exteriores, las organizaciones
internacionales (incluida la OIM), y la sociedad
civil. En Mauricio, la Oficina del Primer Ministro
(Ministerio del Interior) es el centro nacional
de coordinación de las políticas migratorias,
y colabora con diversos ministerios. Ghana
alienta a los ministerios y las organizaciones
a establecer centros de coordinación de la
migración, mientras que la Comisión Nacional
de Planificación del Desarrollo, cuya principal
responsabilidad es la preparación del plan de
desarrollo de mediano plazo de 2010, se encarga
de asegurar la celebración de consultas con las
principales partes interesadas, en relación con
el componente relativo a migración de dicho
plan. 153
En los últimos años, se ha prestado particular
atención a la coordinación de la formulación
de las políticas en los ámbitos de la migración
y el desarrollo, especialmente en los países en
desarrollo. Como ya se ha puesto de relieve en
otras secciones del presente informe, se trata
de una labor que puede realizarse mediante la
incorporación de las cuestiones migratorias en
los documentos de estrategia de reducción de
la pobreza (DELP) y en los planes nacionales
de desarrollo (véase la sección 5.1), así como
integrando la migración en los programas
153 Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (2009).
nacionales de acción para la adaptación (véase la
sección 7.3). Otros métodos consisten en prestar
más atención a la migración en el examen de
mitad de período de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
8.4 Mejor labor de recopilación de
datos e investigación
La necesidad de perfeccionar la mejor labor de
recopilación de datos y de investigación sobre
la migración se menciona periódicamente como
un importante requisito en materia de creación
de capacidad a escala nacional, al igual que la
necesidad de coordinación entre los Estados para
alcanzar un mayor grado de comparabilidad.
Efectivamente, el reciente Informe de 2009
de la Commission on International Migration
Data for Development Research and Policy –
Migran Count, 154 llegó a la conclusión de que los
datos sobre la migración internacional son tan
limitados que ni siquiera es posible responder a
algunas de las cuestiones más básicas sobre el
futuro de la migración internacional, y se corre
el riesgo de aplicar una política migratoria “por
defecto”, basada en anécdotas y emociones
en lugar de hechos concretos. Por otro lado,
es preciso reconocer los progresos que se han
alcanzado en la recopilación y difusión de datos,
particularmente en relación con los nexos
entre la migración internacional y el desarrollo
en los últimos diez años, aproximadamente.
Los mecanismos de recopilación y difusión de
datos incluyen la base de datos mundial sobre
migración de la División de Población de las
Naciones Unidas, los datos sobre remesas y las
estimaciones de migrantes altamente calificados
que elabora el Banco Mundial, la Base de datos
sobre migraciones laborales internacionales de
154 Commission on International Migration Data for Development
Research and Policy (2009).
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