informe sobre las migraciones en el mundo 2010 - IOM Publications

INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2010 | MiGraCiÓN y dESarrollo
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Otro requisito en materia de capacidad,
aplicable a todas las etapas de este proceso, es la
celebración de consultas. Para que una iniciativa
en la esfera de la migración y el desarrollo
tenga éxito y sea sostenible, es necesario que
el país se identifique plenamente con la misma,
y contar con la participación del gobierno, la
sociedad civil, los donantes y asociados en el
desarrollo, los parlamentarios, los miembros del
sector académico y el sector privado. Las partes
interesadas pueden participar en distintos
niveles: algunas podrían hacerlo en las consultas
más amplias sobre la planificación del desarrollo,
y otras podrían reunirse en grupos de trabajo de
especialistas.
5.2 Optimización de las corrientes de
remesas formales
En general, se admite que es más probable
que las remesas que se transfieren a través
de los sistemas formales se utilicen con fines
de promoción del desarrollo que las que se
transfieren por los canales informales. Además,
las transferencias por los canales formales
pueden reducir el riesgo de que los migrantes
y los beneficiarios sean explotados por redes
que se dedican al blanqueo de dinero. Se cuenta
ya con una buena comprensión de los mejores
medios de optimizar las corrientes de remesas
formales. Figuran entre ellos la reducción de los
costos y el aumento de la rapidez y la eficiencia
de las transferencias por los canales formales
—por ejemplo, mediante la promoción de la
competencia entre los proveedores de servicios
de transferencia, la difusión de información
a los migrantes y beneficiarios sobre las
oportunidades en materia de transferencias
por medios formales y los riesgos que acarrean
las transferencias por medios informales, la
organización de cursos de formación financiera
básica, y la promoción del desarrollo de nuevas
tecnologías de transferencia de dinero (por
ejemplo, la utilización de teléfonos celulares).
Sin embargo, el logro de esos objetivos exige una
considerable labor de creación de capacidad,
tanto en los países de origen como de destino,
y entre toda una gama de partes interesadas. A
continuación se citan algunos de los ejemplos
más innovadores de creación de capacidad.
Como paso inicial de la creación de capacidad
es necesario evaluar qué porcentaje de las
transferencias por cualquier canal de remesas
se envía por medios informales, y examinar
las razones. Un ejemplo de actividades de
recolección de datos e investigación llevadas
a cabo por una organización de la sociedad
civil son los centros de información y recursos
para trabajadores migrantes de Tayikistán, que
sistemáticamente proceden a la recopilación e
integración de información sobre las remesas
como parte de sus actividades —para lo cual,
por ejemplo, incluyen preguntas sobre las
remesas en los folletos y hojas informativas que
distribuyen a los clientes.
Un buen modelo sobre cómo los países de origen
pueden intensificar el impacto de remesas
en el desarrollo es el Plan de Acción Nacional
sobre las Remesas, del Gobierno de Albania. 85
Se trata de un Plan de carácter amplio, que
incluye medidas destinadas específicamente a
mejorar la recolección de datos, ampliar los
servicios bancarios, fomentar asociaciones
entre los bancos albaneses y los de los
principales países de destino de los migrantes
albaneses (especialmente Grecia e Italia),
fortalecer las instituciones de microfinanciación
albanesas, incrementar los conocimientos de
los migrantes y sus familiares con respecto a
los canales formales para el envío de remesas,
y su acceso a ellos, y consolidar las relaciones
entre el Gobierno y la diáspora albanesa. En la
República de Moldova, la OIM y la OIT, junto con
interlocutores locales, están preparando una
campaña de información de gran escala sobre
las remesas y la alfabetización financiera, en
que utilizan la televisión y la radio, una red de
voluntarios de sensibilización sobre el terreno,
y la colaboración del Servicio de Guardias de
Fronteras para distribuir material informativo en
los puestos de control de cruces de frontera.
En los países de acogida, una fuente
relativamente nueva de creación de capacidad
son las organizaciones de empleadores y
trabajadores. Los empleadores pueden, por
ejemplo, agrupar las transacciones para reducir
los costos y garantizar la seguridad y eficiencia
de las transferencias de remesas, enviándolas
directamente a las cuentas bancarias de los
empleados en sus países de origen. También es
posible deducir las transferencias de la nómina,
lo que puede significar descuentos por volumen
elevado de transacciones. Los empleadores
pueden ofrecer servicios bancarios en línea,
con acceso a cajeros automáticos o unidades
bancarias móviles, que son una opción atractiva
85 http://www.iomtirana.org.al/Remitance/en/NAP%20on%20Remit-
tances.pdf