informe sobre las migraciones en el mundo 2010 - IOM Publications

INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2010 | MiGraCiÓN y dESarrollo
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familiares sobre oportunidades de inversiones
filantrópicas en Filipinas, y también han alentado
a los trabajadores temporales por contrata de la
misma región a mancomunar sus recursos para
financiar la construcción de aulas escolares en
sus localidades. Del mismo modo, la Maison des
Congolais de l’Etranger et des Migrants ofrece
información sobre oportunidades de inversión
relacionadas con el sector comercial a las personas
que retornan y a los migrantes.
Trabajando con determinadas comunidades
de origen en Colombia, la OIM ha elaborado
programas de formación previa a la partida,
centrados en los procedimientos para desarrollar
planes comerciales y en el modo de orientar
las remesas hacia actividades generadoras
de ingresos y proyectos productivos para los
posibles migrantes. En Tayikistán, los centros
de información y recursos para los trabajadores
migrantes proporcionan información sobre
proyectos de la OIM relativos a la inversión de
las remesas en infraestructura social.
Un aspecto de fundamental importancia para
la creación de capacidad en apoyo de todas
esas iniciativas es el desarrollo de un sistema
bancario y un entorno empresarial propicios
para la inversión. La mejor práctica, en ese
Recuadro 7: Iniciativa Conjunta sobre Migración y Desarrollo
sentido, consiste en adoptar un enfoque
integrado, que mejore el clima de inversiones
para todas las empresas, en lugar de crear
nuevas distorsiones concediendo privilegios
especiales a un sector en particular. El Ministerio
de Economía y Comercio de la República
de Moldova ha reconocido la necesidad de
analizar los modelos y políticas que han dado
buenos resultados en otros países receptores
de remesas con el fin de elaborar propuestas
concretas que se puedan aplicar en la República
de Moldova. Una propuesta inicial comprende
el establecimiento de un marco fiscal jurídico,
reglamentario e institucional en apoyo del
desarrollo de las pequeñas y medianas
empresas (PyME). De mayor importancia aún
que esas capacidades específicas en materia
de actividades empresariales e inversión, es la
necesidad general en los países que intentan
atraer las remesas e intensificar sus repercusiones
en favor del desarrollo, de simplificar el proceso
burocrático, luchar de manera sostenible contra
la corrupción y establecer el imperio de la ley.
Se trata de otro ejemplo en que la creación
de capacidad fuera de la esfera directa de la
migración es indispensable para la gestión eficaz
de la migración; la importancia de la coordinación
entre diferentes sectores del gobierno se examina
de manera más exhaustiva en la sección 8.
La Iniciativa Conjunta sobre Migración y Desarrollo, de la Comisión Europea y las Naciones Unidas, un
programa trienal, por valor de 15 millones de euros, financiado por la Comisión Europea y ejecutado por el
PNUD, en estrecha colaboración con la OIM, la OIT, el UNFPA y el ACNUR, presta apoyo a las organizaciones
de la sociedad civil y a las autoridades locales para establecer vínculos entre la migración y el desarrollo. El
interés específico de la Iniciativa se justifica por el hecho de que la sociedad civil y las autoridades locales
figuran entre los participantes más activos en relación con la ejecución de iniciativas concretas en este
ámbito, pero, sin embargo, son también los que más apoyo necesitan. La Iniciativa Conjunta presta ese
apoyo a través de un llamamiento a presentación de propuestas por valor de 10 millones de euros, que
ofrece subvenciones para 55 proyectos de establecimiento de vínculos entre grupos de pequeña escala y
las autoridades locales de la Unión Europea y de 16 países destinatarios del mundo en desarrollo (Argelia,
Cabo Verde, Ecuador, Egipto, Etiopía, Filipinas, Georgia, Ghana, Jamaica, Malí, la República de Moldova,
Marruecos, Nigeria, Senegal, Sri Lanka y Túnez). Además de la financiación de proyectos, la Iniciativa Conjunta
también ha organizado una comunidad mundial en línea, la Red-M4D (www.migration4development.org),
que reúne a personas y grupos de todo el mundo con el propósito de intercambiar información e ideas
sobre la migración y el desarrollo, desarrollar aptitudes y prestar apoyo mutuo.
Uno de los principales objetivos de la Iniciativa es apoyar el desarrollo de la capacidad de los grupos de
la sociedad civil y de las instituciones locales que trabajan en el ámbito de la migración y el desarrollo. Al
nivel del programa en general, los solicitantes de financiación reciben orientación durante todo el proceso
de presentación de la solicitud, seguidamente, y se informa a los solicitantes previamente seleccionados
sobre la situación de sus propuestas. Los beneficiarios de las subvenciones tienen acceso a los servicios
de asesoramiento y apoyo que presta el personal de la Iniciativa en Bruselas, y a los que presta el personal
en el terreno, además, se está elaborando un mecanismo de formación en línea. Uno de los resultados
finales del programa es un conjunto de recomendaciones normativas sobre la migración y el desarrollo,
que se basará en las lecciones aprendidas y en las buenas prácticas derivadas de proyectos financiados por