informe sobre las migraciones en el mundo 2010 - IOM Publications

Población, el Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia y el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, y ha suscrito memorandos de
entendimiento con la gran mayoría de entidades
de las Naciones Unidas, cuya labor guarda
relación con algún aspecto de la migración,
incluidos el Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente y la Organización Mundial de
la Salud. Al nivel operativo, los Jefes de Misión
de la OIM son invitados periódicamente por
los Coordinadores Residentes de las Naciones
Unidas a participar en los equipos de las Naciones
Unidas en los países. En el marco del enfoque
por grupos temáticos del IASC, la OIM preside
la coordinación y gestión de campamentos en
situaciones de desastres naturales y desempeña
también una importante función en varios otros
grupos temáticos, incluidos los de alojamiento y
logística.
La OIM también es miembro fundador del
Grupo Mundial sobre la Migración (GMM), (y
de su predecesor, el Grupo de Ginebra sobre
Migración), un grupo interinstitucional que
celebra reuniones de trabajo a nivel de Jefes de
Organización, con el objeto de promover una
aplicación más amplia de todos los instrumentos
internacionales y regionales pertinentes del
ámbito de la migración, e impartir una función
de liderazgo más coherente y firme con el
propósito de mejorar la eficacia general de las
Naciones Unidas y de la respuesta normativa y
operacional de la comunidad internacional a la
migración internacional. Los actuales miembros
del GMM son: la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), la Organización Internacional para
las Migraciones (OIM), la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD), el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), el Departamento de
Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones
Unidas (DAES), la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), el Fondo de Población de las Naciones
Unidas (UNFPA), la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (OACDH), el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF), el Instituto de
las Naciones Unidas para Formación Profesional
e Investigaciones (UNITAR), la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC), el Banco Mundial, y las Comisiones
Regionales de las Naciones Unidas. Aunque el
GMM aún tiene que alcanzar su pleno potencial
en lo que respecta a contribuir colectivamente a
una gobernanza de la migración más eficaz, las
recientes modificaciones de sus procedimientos
operativos (por ejemplo, la creación de una
troika para asegurar la continuidad de una
presidencia a otra, y el desarrollo de un plan de
trabajo anual) son prometedoras. La posibilidad
de mancomunar los conocimientos técnicos
colectivos y los recursos de las 14 organizaciones
participantes en la esfera de la creación de
capacidad para organizar y emprender una labor
de programación conjunta podría ser de gran
ayuda para mejorar la coherencia y la capacidad.
El Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo
será objeto de una evaluación después de
su sexta iteración, con vistas a formular una
recomendación sobre su futuro, que pueda
examinarse durante el segundo Diálogo de alto
nivel de las Naciones Unidas sobre la migración
internacional y el desarrollo, que se celebrará en
2013. Entre los actuales temas de debate figuran
la decisión de mantener, o no, dicho Foro y, en
caso afirmativo, determinar si debe mantenerse
en su actual formato de mecanismo no
vinculante, dirigido por los Estados, al margen de
cualquier estructura institucional y con vínculos
oficiosos no vinculantes con las Naciones
Unidas por conducto del Representante Especial
del Secretario General sobre la migración
y el desarrollo y de las contribuciones del
GMM, o si debería “trasladarse a las Naciones
Unidas”. Elementos integralmente vinculados
a esas cuestiones son la relación de la OIM
con las Naciones Unidas y la determinación
de las condiciones bajo las cuales la OIM
podría, o debería, ser parte del sistema de las
Naciones Unidas. Todas esas son cuestiones
que examinarán los Estados Miembros de las
respectivas organizaciones y, en el contexto
del presente informe, deberían reflejar el
examen de la manera óptima de organizar las
capacidades colectivas del sistema internacional
para potenciar las posibilidades de prestar
asesoramiento y servicios oportunos, coherentes
y eficaces a los gobiernos y los migrantes sobre
los aspectos multifacéticos de la migración,
evitando al mismo tiempo la duplicación, las
respuestas burocráticas y una inútil competencia
interna.
INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2010 | GobErNaNza dE la MiGraCiÓN
105