informe sobre las migraciones en el mundo 2010 - IOM Publications

INFORME SOBRE LAS MIGRACIONES EN EL MUNDO 2010 | CrEaCiÓN dE CapaCidad
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materia de migración (véase el recuadro 1). El
objetivo general de la creación de capacidad en
materia de migración, según lo recomendado en
Recuadro 1: Centro africano de fortalecimiento Institucional
El Centro Africano de Fortalecimiento Institucional, situado en Moshi (República Unida de Tanzanía), se
creó en 2009 con los siguientes propósitos: a) promover la comprensión a escala internacional de las
cuestiones relativas a los migrantes y la migración; b) promover una eficaz gobernanza de la migración
en África; c) desarrollar, institucionalizar y aplicar programas de formación en materia de gestión de la
migración en el terreno y fuera del mismo; y d) crear capacidad en materia de gestión de la migración en
los Estados africanos.
Con el fin de alcanzar sus objetivos, el Centro lleva a cabo las siguientes actividades:
• Ofrece sus competencias técnicas a los Estados africanos que las solicitan, para identificar y
responder a retos migratorios clave en esferas tales como la migración y la gestión en fronteras, la
política migratoria y la reforma legislativa, administrativa y operacional;
• Analiza e identifica las necesidades y prioridades en materia de formación de los Estados africanos
en el ámbito de la migración, en consulta con esos gobiernos y con las respectivas Oficinas exteriores
de la OIM;
• Participa en iniciativas de investigación y establecimiento de redes con el propósito de ofrecer
información fidedigna, oportuna y actualizada sobre cuestiones migratorias que afectan al
continente;
• Recopila, elabora y difunde información específica sobre la migración en África.
El Centro se dedica principalmente al desarrollo, la coordinación y la ejecución de programas de formación
específicamente adaptados a las necesidades en materia de gestión de la migración y de la identidad. No
obstante, el Centro también presta asistencia y formación en otras esferas, como los derechos humanos y
la detención, la lucha contra la trata de personas y el asesoramiento a las víctimas, la migración laboral, la
migración y la salud y los planes para continuar la ampliación de las actividades en el futuro.
El Centro dispone de diferentes recursos para llevar a cabo programas de formación en numerosos
países sobre la migración y la gestión en fronteras, destinados a funcionarios de inmigración de todos
los países africanos, con el objeto de facilitar la migración, la información sobre pasajeros y la movilidad.
Por ejemplo, los documentos como El Manual del Instructor, ayuda a los gobiernos a rediseñar y producir
documentos de identificación personal; el Manual sobre los procedimientos de verificación de pasaportes
es un valioso instrumento para detectar el fraude documental, y los Fundamentos sobre la Migración –
Nivel 1, tiene por objeto ofrecer a los migrantes información básica sobre la migración. El Centro también
presta asistencia en la aplicación de un sistema de registro de información personal.
fuentes: OIM (2009) Centro Africano de Fortalecimiento Institucional, Folleto, OIM, República Unida de Tanzanía; Burke, S. (2010) The African Capacity
Building Center – Capacity building in migration and identity management within Africa, Keesing Journal of Documents & Identity, Nº 31, 2010.
Además de diferenciarse de las actuales
iniciativas sobre el futuro de la migración
internacional, el informe centra su atención
en la creación de capacidad por varias
razones fundamentales. En primer lugar,
y por razones básicas, la planificación del
futuro es un buen sistema de gobernanza,
especialmente en períodos de desaceleración
económica, cuando hay una tendencia a
centrarse en las repercusiones inmediatas y
en el período de recuperación a corto plazo.
En segundo lugar, existe amplio consenso en
el sentido de que la creación de capacidad es
un componente indispensable de una gestión
el presente informe, es facilitar la elaboración de
políticas humanas y ordenadas para la circulación
de las personas.
eficaz de la migración y, en realidad, un
elemento primordial del cometido de la OIM,
que consiste en “…cerciorarse de una gestión
ordenada y humana de la migración, promover
la cooperación internacional sobre cuestiones
migratorias, ayudar a encontrar soluciones
prácticas a los problemas migratorios, y ofrecer
asistencia humanitaria a los migrantes que lo
necesitan”. 16 En tercer lugar, el hecho de dedicar
atención concreta a determinadas actividades
ayuda también a evitar la especulación que
16 http://www.iom.ch/jahia/webdav/site/myjahiasite/shared/shared/
mainsite/published_docs/books/iomfolder_eng/iom_in_brief_en.pdf