informe sobre las migraciones en el mundo 2010 - IOM Publications

Económicos y Sociales de las Naciones Unidas
correspondientes a 2010 que aquí se incluyen
son proyecciones basadas en tendencias de
largo plazo, y podrían no predecir con exactitud
las repercusiones de fluctuaciones imprevistas a
corto plazo, como la crisis económica de 2008–
2009.
Estimaciones de la emigración
La estimación de la emigración internacional es
una tarea aún más difícil que la estimación de
la inmigración. Es necesario que los encargados
de la formulación de políticas dispongan de
estimaciones fiables de la emigración (bien sea
de corrientes o contingentes) para la gestión de
la emigración internacional y la evaluación de
sus consecuencias en los países de origen.
Actualmente, el método más eficaz (pese a no ser
aún del todo fiable) para medir los contingentes
de emigración consiste en utilizar los datos
provenientes de los censos que se realizan en los
países de destino para obtener información sobre
la población nacida en el extranjero o sobre los
nacionales extranjeros. Sin embargo, subsisten
muchos problemas, especialmente en términos
del grado de comparación de los distintos
cálculos de los censos en los países de destino
(como las distintas definiciones y categorías de
migrantes utilizadas y las diferentes fechas en
que se realizaron los censos, etc.).
Los panoramas regionales que se presentan en
este informe contienen información sobre los
contingentes de migrantes tomada de la Global
Migrant Origin Database (versión 4) creada por
el Development Research Centre on Migration,
Globalisation and Poverty (DRC, 2007), con
sede en la Universidad de Sussex (Inglaterra).
Esa base de datos comprende una matriz
de 226x226 cm., que indica el origen–destino,
por país y territorio. Se basa principalmente en
los censos demográficos nacionales realizados
durante la ronda de censos de 2000 y en otras
fuentes secundarias, y calcula los datos faltantes
aplicando una variedad de técnicas. 48 Combina
datos sobre contingentes de migrantes nacidos
en el extranjero y de nacionalidad extranjera para
crear una sola matriz bilateral completa: utiliza,
por defecto, información sobre los migrantes
48 En lo referente al período 2000-2002. Los datos anteriores al año 2000
se proyectaron sobre la base de los totales de mitad de año de las
Naciones Unidas para 2000 (2004), lo que no se ha hecho en relación
con los datos correspondientes a 2001 y 2002. El resultado es una
matriz bilateral completa para los años 2000-2002.
nacidos en el extranjero, recurriendo a datos
sobre nacionalidad extranjera sólo cuando no se
dispone de datos sobre los migrantes nacidos en
el extranjero (Parsons et al., 2007).
Sin embargo, como ocurre con toda fuente
de datos multinacionales sobre la migración
internacional, cuando se utiliza la información
proveniente de esta fuente, hay que tener en
cuenta la heterogeneidad de las estadísticas
originales sobre la migración. Ello obedece a
diversos factores, como las desigualdades entre
los países en las prácticas de recopilación de
datos, las diferencias en las definiciones que se
utilizan para la clasificación de los migrantes,
los cambios que se producen en la delimitación
de las fronteras, la subestimación de los
migrantes en situación irregular y los migrantes
forzosos, la elevada tasa de falta de respuesta
en los países más pobres, y las diversas tasas de
naturalización de los nacidos en el extranjero
—todo lo cual afecta el grado de comparación de
los contingentes de migrantes entre los países.
Es preciso indicar algunos posibles problemas
en relación con las estimaciones internacionales
que aquí se presentan. El primero, como ya se
ha mencionado, se refiere a la definición de
migrantes. En las bases de datos que utilizamos,
los migrantes se definen bien sea como personas
nacidas en el extranjero, o con nacionalidad
extranjera (cuando no se dispone de información
por país de nacimiento). Esas dos definiciones
no son conceptualmente iguales, pero se
fusionan para crear una base de datos mundial.
Por ejemplo, al contabilizarse a los migrantes
por nacionalidad extranjera se excluiría a los
nacidos en el extranjero que han adquirido la
ciudadanía en otros países (Ratha y Shaw, 2007).
Sin embargo, al no existir información completa
para todos los países por país de nacimiento, las
bases de datos internacionales (como aquéllas
elaboradas por el Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales de las Naciones Unidas,
la OCDE, el DRC y el Banco Mundial) combinan
datos relativos a país de nacimiento y país de
ciudadanía para obtener estimaciones globales
del contingente de migrantes.
La interpretación del significado de contingente
de migrantes también conlleva algunas
dificultades, como la estimación de los niños
nacidos en el extranjero, cuyos padres son
migrantes de temporada, y que podrían figurar
como nacidos en el extranjero, pero que no
son necesariamente migrantes. Otro ejemplo
es el caso de los estudiantes extranjeros que se
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