informe sobre las migraciones en el mundo 2010 - IOM Publications

la iniciativa, así como en las deliberaciones entre la comunidad en línea que recibe apoyo de la Iniciativa.
Además de las recomendaciones normativas, que también se orientarán hacia los gobiernos de los países
de origen y de destino de los migrantes, la Iniciativa contribuye a las actividades en marcha de las Naciones
Unidas y la OIM relacionadas con la integración de la migración en las estrategias de reducción de la
pobreza de los países en desarrollo.
En lo referente a proyectos, hay toda una serie, financiados por la Iniciativa, que se centran
específicamente, en la creación de la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil, las autoridades
locales y otros interlocutores, como las cooperativas de ahorro y préstamos locales o los profesionales
del ámbito de la salud —tal es el caso de una iniciativa puesta en marcha por las autoridades locales en
la región de Kayes, en Malí, con la colaboración de un grupo de investigadores franceses, para identificar
y codificar las buenas prácticas en materia de migración y desarrollo, o con un proyecto senegalés que
vincula a las cooperativas de ahorro y préstamos locales con el circuito financiero ético francés.
fuente: PNUD, 2010.
5.4 Participación de las diásporas
Además de enviar dinero a sus países de
origen a título personal, los migrantes también
pueden hacer contribuciones a sus países de
manera colectiva, por conducto de asociaciones
de migrantes o de diásporas, incluidas las
asociaciones del lugar de origen. En particular
cuando son asociaciones profesionales, por
ejemplo de ingenieros, médicos o profesionales
de la educación, es posible hacer otras
contribuciones de corto plazo a través de
mecanismos tales como la adscripción de
personal o las licencias sabáticas. En otros casos,
los miembros de la diáspora pueden optar por
el retorno permanente —por ejemplo, al final
de un conflicto en su país de origen; el modo de
vincular el retorno permanente y el desarrollo se
examina más adelante (véase la sección 5.6).
En los últimos años se ha puesto en práctica
una serie de iniciativas gubernamentales
para encauzar las posibilidades que ofrecen
las diásporas en términos de desarrollo. Por
ejemplo, un examen realizado en 2009 de las
medidas adoptadas en 30 países en desarrollo
revela la existencia de 45 tipos distintos de
instituciones de las diásporas, que ocupan
diferentes niveles del gobierno, con prioridades
y grados de organización diversos. Aunque es
cada vez mayor el número de gobiernos que
reconocen la importancia de la participación de
la diáspora, muchos aún carecen de la capacidad
para formular políticas eficaces en el sector de
la diáspora, y aplicarlas en escala significativa. 87
Las lecciones aprendidas de las iniciativas que
se aplican actualmente, como el programa
87 Agunias (2010).
Migración para el Desarrollo de África (MIDA), de
la OIM, ponen de relieve una serie de requisitos
para la creación de capacidad. 88 Se necesita un
procedimiento en virtud del cual los miembros
de la diáspora que deseen retornar por corto
plazo puedan aprovechar las oportunidades de
trabajo en sus países de origen. Por lo tanto, el
requisito en materia de capacidad en el país de
origen consiste en identificar y asignar prioridad
a los sectores en los cuales las personas que
retornan pueden efectuar una aportación.
Las colocaciones de empleo en el marco del
programa MIDA se efectúan también en el
sector privado, donde se requieren mandatos
claros y actividades de supervisión de parte
de la institución de acogida. Por último, las
colocaciones deben estar vinculadas a estrategias
de desarrollo y reconstrucción.
Las comunidades de diásporas deben tener
conocimiento de las oportunidades para
el retorno, lo que subraya la necesidad de
la difusión de información. Puede que sea
necesario hacer visitas preparatorias para tener
la seguridad de que la institución de acogida
cuenta con facilidades adecuadas en materia
de colocación. Si el migrante ha estado en el
extranjero durante un período prolongado,
o nació en el extranjero, puede que necesite
asistir a cursos de orientación cultural —por
ejemplo, sobre el sector en que tiene previsto
trabajar a su retorno. El establecimiento de
redes virtuales y las teleconferencias son medios
útiles para establecer el contacto inicial entre el
migrante y la institución de acogida, inclusive
antes del retorno, y para mantener los contactos
y la transferencia de conocimientos una vez
finalizado el período de adscripción.
88 http://www.iom.int/jahia/webdav/site/myjahiasite/shared/shared/
mainsite/microsites/mida/global_strat_mida.pdf
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