Lectura y bibliotecas escolares - OEI

Educación y cultura: conveniencias
y posibilidades de una política pública
integrada de lectura
José Castilho
Al amigo agrónomo-literato, Antonio Celso Wagner Zanin
“[…] El mayor incentivo a la lectura será siempre la reducción de las desigualdades sociales, pero sabemos
que la divulgación del libro y de la lectura exige también un fomento específico” 1 .
“[…] La política no tiene fines perpetuamente establecidos [...]: los fines de la política son tantos cuantos
son las metas que un grupo organizado se propone, de acuerdo con los tiempos y circunstancias” 2 .
REFLEXIÓN SOBRE EL TIEMPO PRESENTE
Implantar una política del libro y de la lectura para un país es, siempre y ante todo, un ejercicio
esencialmente político y, principalmente, de análisis de la actuación de la política pública que
viene siendo aplicada en el área de la cultura y de la educación. Esta cuestión, aparentemente obvia,
muchas veces está oculta, disimulada, negada, como si el acto de la promoción de la cultura
letrada pudiese escapar de esa conjunción que ordena el poder y los recursos aplicados por los
gobiernos. Por esta razón, comienzo esta reflexión con el examen, breve pero oportuno, sobre algunas
posibilidades acerca del término “política”. Al final, es de eso de lo que estamos tratando, de
sugerir decisiones políticas para los Estados nacionales sobre un segmento cultural considerado
por muchos como esencial para el pleno desarrollo de la ciudadanía: el libro y la lectura.
Antes de esto, es igualmente oportuno aclarar al posible lector que comprendo la función del Estado
con relación a la cultura como un agente impulsor y coproveedor de las condiciones adecuadas
a la sostenibilidad de las manifestaciones artísticas y culturales: el Estado no hace la cultura,
quien la hace es la sociedad, la población en sus varios segmentos. Pero es importante afirmar
que comprender el papel del Estado en esta ecuación no significa descartar o menospreciar su
peso e interferencia en lo que a la cultura se refiere. Muchas veces, y con cierta frecuencia en
varios países iberoamericanos, la actuación de los gobiernos, políticamente comprometidos con
sus ideologías e intereses, acaban por determinar parcial o íntegramente la actuación de varios
sectores de la cultura; el del libro y el de la lectura, inclusive.
Si examinamos el significado clásico y moderno del término “política”, en este ya se encuentra
presente la remisión a lo civil y a lo público, además de estar originariamente derivado de polis,
1
Luis Inácio Lula da Silva, presidente de la República Federativa de Brasil, discurso a la Academia Brasileña
de las Letras, 29 de octubre de 2008.
2
Bobbio, Norberto, en Dicionário de Política, vol. 1, p. 957, 11.ª ed., Brasilia, Ed. UnB, 1998.
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