Lectura y bibliotecas escolares - OEI

José Castilho
común el saber que aquel período histórico no es eterno o inmutable. ¿Y qué período histórico
está viviendo la gran mayoría de los países iberoamericanos en el área del libro y de la lectura? En
mi opinión y en la de muchos colegas, expertos y eternos luchadores por la lectura, vivimos un
período interesante, prometedor y decisivo. Es nuestro momento de la acción, nuestro kairós.
¿Cómo se define genéricamente ese momento? ¿Cuán decisivo es para que podamos trabajar en
la construcción de una política pública del libro, de la lectura y de las bibliotecas que tenga como
primer parámetro la necesaria indisociabilidad entre educación y cultura en este sector?
En este caso, me remito a la cita que abre este artículo, la del presidente de la República de Brasil,
Luis Inácio Lula da Silva. Al explicitar claramente que el acceso a la lectura será siempre la disminución
de las desigualdades sociales y económicas, el mandatario brasileño indica un tiempo político.
Este tiempo se está imponiendo como prometedor para las conquistas sociales en muchos
países de la región iberoamericana, incluso para el mayor acceso y la participación cada vez mayor
en los bienes culturales. También es posible afirmar que, de un modo general, y tras decenas
de años de dictaduras militares y de gobiernos marcados por el extremo desprecio al desarrollo
sociocultural de sus pueblos, aplicando solamente políticas de corte neoliberal, hemos notado
que hay una ola emergente, positiva y virtuosa, para el desarrollo económico, social y cultural en
algunos países de la región.
En el sector del libro y de la lectura, este movimiento general en favor del aumento de la capacidad
lectora, aunque está todavía en su inicio y es insuficiente frente a las demandas históricas,
ya se muestra consistente. Desde las reuniones en la cumbre de los jefes de Estado de 2003, y por
sugerencia de organismos internacionales como el CERLALC/UNESCO y la OEI, hay un creciente
movimiento convergente en muchos países para la construcción de sus políticas nacionales de
desarrollo de la capacidad lectora.
En apariencia, un número significativo de gobiernos acepta una antigua afirmación contundente
de los expertos y de programas de lectura que antecedieron al actual momento histórico: la lectura
y la escritura en el sistema político democrático es la base y la esencia del sistema que construye
ciudadanos capaces de asumir una postura crítica y creativa frente al mundo.
Teniendo como marco el año 2005, el Año Iberoamericano de la Lectura –ILÍMITA o VIVALEC-
TURA (denominado así en Brasil)–, se ha iniciado en los años siguientes la creación de varios
planes nacionales de lectura y, en el caso brasileño, del Plan Nacional del Libro y la Lectura. Estas
iniciativas tienen un carácter inédito, no por los conceptos y objetivos ya consagrados en programas
de años anteriores en varios países, sino por la posibilidad abierta por el momento político, marcado
por conquistas democráticas que colocan en escena las voces históricamente excluidas y que
posibilitan la inclusión de millones de ciudadanos en la cultura escrita.
Un indicativo importante del alcance institucional de este movimiento en pro de la lectura en los
países de la región son las leyes del libro y de la lectura en sus diversas modalidades y alcances.
Hoy día, estas leyes están implantadas en 17 países 4 , muchos de ellos gracias a las conquistas de
los últimos años de toda la cadena creativa, productiva, distributiva y mediadora del sector. Otro
índice notable, y distinto de las acciones del Estado, es el número de editoriales registradas por las
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Encontré los siguientes países: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, España, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Portugal, Perú, Uruguay, Venezuela.
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