Lectura y bibliotecas escolares - OEI

Educación y cultura: conveniencias y posibilidades de una política pública integrada de lectura
Agencias Nacionales del ISBN en abril de 2007, pese al grado de dificultades del negocio marcado
por los cambios tecnológicos y por la concentración. Del total, el 90% de estas pertenecen al
sector privado: 16.561 en 20 países de la región, demostrando una importante fortaleza del sector
como un todo, ya que la industria editorial es parte fundamental en la alimentación de la cadena
de lectura y de formación 5 .
El conjunto de los factores aquí señalados y de muchos otros no citados hace valer, en el momento
histórico que vivimos, una conclusión ya antigua de los expertos que luchan desde hace muchos
años por el desarrollo de la capacidad lectora de nuestros pueblos: el acceso a la lectura y a la
escritura en la sociedad del conocimiento es una cuestión de derecho de la ciudadanía, y la responsabilidad
de hacer valer esos derechos es un deber de los Estados democráticamente constituidos.
En su texto para la introducción al PNLL, el ex ministro de Cultura de Brasil, Gilberto Gil, afirma
con mucha propiedad con respecto al derecho a la lectura:
“Por esta razón básica encaramos el conjunto de políticas que posibilitan la ampliación del acceso al
libro y a la lectura como política fundamental para la construcción plena de la ciudadanía en nuestros
países. Acompañamos en ello a la ONU, que, en su Informe de Desarrollo Humano, incluyó el acceso
a bienes, servicios y equipamientos culturales como componente del Índice de Desarrollo Humano.
El IDH, a partir de entonces, pone la cultura al lado de la educación, de la salud y de otras cuestiones
vitales. La cultura, por lo tanto, no solo es asumida por la ONU como tarea del gobierno, sino también
como una tarea prioritaria de gobierno, capaz de definir el grado de desarrollo económico y social de
un país 6 ”.
Y añade, dejando claro cuál es el papel que el Estado debe jugar en esta compleja relación de fuerzas
donde la formación del lector es lo esencial, aunque impedido casi siempre por las precarias
condiciones de acceso a la lectura:
“La lectura es, simultáneamente, un componente de lo que llamamos ciudadanía y un componente
de lo que llamamos desarrollo. Para que cumpla su papel en estas dos áreas, es fundamental que los
gobiernos construyan un ambiente favorable a su multiplicación, a su afirmación. Quien hace cultura
es la sociedad, no es el Estado. Pero es responsabilidad del Estado –ya que eso es del más alto interés
público– amplificar las posibilidades para la producción cultural y para la multiplicación de los canales
de difusión y de las oportunidades de acceso 7 ”.
LECTURA Y ESCRITURA Y LA INDISOCIABILIDAD ENTRE
EDUCACIÓN Y CULTURA
Establecidos los parámetros de la acción política y su imperiosa presencia para que se programen
verdaderamente los planes nacionales de lectura y de escritura, trataremos ahora de reflexionar
sobre cuáles serían los mejores caminos para que se haga efectiva esta voluntad y aspiración de
los gobiernos y de la sociedad.
La pregunta que se impone es: ¿de qué manera se conseguirán realizar todas esas tareas, que implican
la formación de niños, jóvenes y adultos, si no es incluyendo de manera sólida la escuela,
la familia, la comunidad y las manifestaciones culturales? En otras palabras, y de un modo afir-
5
Datos del CERLALC, 2008, disponible en: htpp://www.cerlalc.org.
6
Caderno del PNLL “Palavras do ministro da Cultura”, diciembre de 2006.
7
Ibíd.
118