Lectura y bibliotecas escolares - OEI

Educación y cultura: conveniencias y posibilidades de una política pública integrada de lectura
¿Qué se precisa observar para una política de lectura compartida
entre educación y cultura? Algunos rumbos posibles de la
actual experiencia brasileña
En primer lugar, cabe observar qué tipo de política educacional se está empleando en el país y
si esta forma parte de una acción gubernamental comprometida en proporcionar las mejores
condiciones de vida a la población. Para que los ciudadanos sean capaces de asumir una postura
crítica y creativa frente al mundo se necesita la articulación de diferentes acciones, respetando sus
especificidades. Esto significa decir que Estado y sociedad precisan caminar hacia el mismo lado,
de forma integradora y cooperativa.
En esta perspectiva, hago una llamada de atención con respecto a lo que está ocurriendo en Brasil,
donde el Ministerio de Educación ha lanzado el Plan de Desarrollo de la Educación (PDE), asumiendo
una concepción sistémica que entiende la “educación como un proceso de socialización
e individualización orientado a la autonomía” 9 , respetando la diversidad, para la construcción de
una sociedad libre y solidaria. Para su concretización, defiende la multiplicidad de iniciativas y
modelos, así como también considera el enlace entre educación y desarrollo esencial.
Para que se llegue al desarrollo de la educación, desde una perspectiva democrática, el PDE señala
como imperativo el régimen de colaboración de los entes federados, sin herir la autonomía. Esto
significa compartir competencias políticas, técnicas y financieras para la creación, ejecución y
ampliación de programas, principalmente al considerar las dimensiones territoriales y las desigualdades
regionales del país. Por otro lado, es necesario que la sociedad se movilice en defensa
de la educación y eso solo será posible si la incorpora como valor social, sumándose la responsabilización,
sobre todo de la clase política.
Optar por la concepción sistémica de la educación significa utilizar acciones enérgicas y eficaces
de combate contra los dos principales males de la no autonomía del ciudadano contemporáneo:
el analfabetismo absoluto y el analfabetismo funcional. Luchar por la erradicación de ambos es
una prioridad y una tarea esencial del sistema educativo, precisamente porque la alfabetización
adecuada posibilitará al niño, al joven y al adulto el dominio de los instrumentos necesarios para
que efectivamente tenga acceso al libro y a la lectura.
En líneas generales, en el contexto del PDE, se señalan seis pilares como sustentación de todos los
programas y acciones derivadas. Estos son:
– Visión sistémica de la educación.
– Territorialidad.
– Desarrollo.
– Régimen de colaboración.
– Responsabilización (accountability).
– Movilización social.
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Plan Nacional de Educación, PDE, MEC, 2008, disponible en: htpp://www.mec.gov.br.
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