Lectura y bibliotecas escolares - OEI

Creación y sostenimiento de las bibliotecas escolares: algunas reflexiones…
en torno a la gestión de la información y el conocimiento en el ámbito educativo” (Ministerio de
Educación, 2008).
México
En México, al comienzo de los años veinte del siglo pasado, durante los escasos dos años que duró
la gestión de Vasconcelos al frente de la Secretaría de Educación Pública, se realizaron múltiples
acciones para acercar material de lectura a las mayorías y, en particular, a los centros educativos.
Como parte del programa llamado Misiones Pedagógicas se impulsó la llegada de libros hasta
los rincones más alejados del país. Iban acompañados de voluntarios que los llevaban para realizar
diversas actividades en las comunidades a las que estaban destinados los textos, los cuales
a menudo se transportaban a lomos de mula. Se repartieron casi 300.000 volúmenes en todo el
territorio y se pasó de 39 bibliotecas públicas a casi 2.000 de carácter dual (públicas y escolares),
lo cual equivalía a una biblioteca por cada 7.000 habitantes. Hoy hay una biblioteca pública por
cada 14.500 habitantes.
A su salida de la SEP, las acciones impulsadas por Vasconcelos en este renglón no tuvieron seguimiento
y, a lo largo del siglo xx, hubo muchas discontinuidades en la implantación de las políticas
públicas para el establecimiento de bibliotecas escolares y la distribución de libros a las escuelas.
Casi cuatro décadas después, Torres Bodet (quien había sido secretario de Vasconcelos en la SEP,
primer director de Bibliotecas durante la administración de este y director general de UNESCO),
en su segundo período a la cabeza de SEP fundó la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos
que desde hace 50 años entrega un paquete de manuales escolares a todos los alumnos
matriculados en la educación obligatoria. En total, el gobierno mexicano ha distribuido, de 1959
a la fecha, la friolera de más de 5.000 millones de ejemplares de estos libros (Reimers et al., 2006),
los cuales son mayoritariamente editados por el Estado y adquiridos en parte, desde los años noventa,
a la industria editorial.
En la administración pasada, estos esfuerzos se ahondaron para sumar otros acervos a la distribución
de textos escolares para los alumnos, con objeto de conformar bibliotecas de aula (100 ejemplares
por sala en promedio) en todas las escuelas públicas (de preescolar, primaria y secundaria),
así como de dotar a cada una de esas escuelas con pequeñas colecciones (de unos 400 ejemplares)
para fortalecer en unos casos y crear en otros bibliotecas escolares.
Este programa dista bastante de estar consolidado y tiene retos considerables por delante (Reimers
et al., 2006 y Bonilla et al., 2008). La recientemente promulgada Ley para el Fomento de la
Lectura y el Libro hace obligatoria para el Estado mexicano la distribución periódica a las escuelas
de estos acervos (Artículo 10.º, fracción II), lo que debiera contribuir al fortalecimiento y sostenibilidad
de esta política; aunque, con base en la reducción que ha sufrido el presupuesto en los
últimos dos años (de más de un 50% anual), la dotación de acervos a las escuelas parece estar en
proceso de contracción.
España
En la primera mitad del siglo xix, se hicieron presentes en España las ideas del krausismo, avanzadas
para su época y representadas por Francisco Giner de los Ríos, pero su concreción en políticas
de carácter masivo es de las más tardías de la región. Estas llegan a España una década más
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