Lectura y bibliotecas escolares - OEI

Políticas públicas de lectura y bibliotecas
escolares
Mary Giraldo
LA EDUCACIÓN COMO MOTOR DE DESARROLLO
La sociedad actual se caracteriza por el valor creciente que han adquirido la información y el
conocimiento como recursos para el desarrollo. No obstante, para que este sea sustentable, se
requiere, además de una economía más competitiva y dinámica, una mayor cohesión social y una
mejora cualitativa y cuantitativa del empleo.
La magnitud de este desafío en un entorno complejo y caracterizado por la incertidumbre obliga
a que los Estados definan políticas integrales, que permitan crear las condiciones para disminuir
las profundas brechas estructurales existentes entre países y al interior de estos, y a que comprometan
más y mejores recursos para esos propósitos. En este contexto, la educación adquiere
importancia estratégica como factor del bienestar individual y colectivo de los ciudadanos, desarrollando
en ellos las competencias necesarias para su participación activa en los beneficios de la
globalización.
Los ministros de Educación, en las reuniones convocadas por la UNESCO en Jomtien en 1999 y
en Dakar en 2000, aprobaron la Declaración Educación para Todos y el Marco de Acción, con el
fin de hacer efectiva la educación universal primaria de calidad, compromiso que fue ratificado
por un gran número de países con características y niveles de desarrollo muy diversos en la 47.º
Conferencia Internacional de Educación, convocada por la UNESCO en el año 2004, adquiriendo
el compromiso de brindar a todos sus ciudadanos una educación de calidad y en igualdad de
oportunidades para todos.
Además de los compromisos sectoriales en educación, otras agencias internacionales preocupadas
por el desarrollo y la eliminación de los factores que lo inhiben, como el PNUD, organizaron
la Cumbre de Desarrollo del Milenio (2000). Entre los objetivos para luchar contra la pobreza,
conocidos como Objetivos de Desarrollo del Milenio, los gobiernos adquirieron el compromiso,
entre otros, de erradicar el analfabetismo y lograr la educación universal para todos, como un
compromiso integral que debe ser asumido por toda la sociedad.
Las orientaciones de estas agendas internacionales de educación están siendo objeto de reflexión
en las reuniones regionales de los Ministerios de Educación de América Latina y el Caribe. Sus
decisiones se han ido incorporando además en algunas legislaciones nacionales de la región. Si
bien la mayoría de las legislaciones nacionales han otorgado a la educación el carácter de servicio
público, o el de servicio público social esencial, lo cual le da un carácter especial de atención prioritaria
por el Estado para el cumplimiento de sus fines, al incorporar las nuevas orientaciones de
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