Biblioteca Fundamentos de la Construcción de Chile
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a l i m e n ta c i ó n y p r e v i s i ó n biológica: l a p o l í t i c a m é d i c o -a s i s t e n c i a l...-xlvalre<strong>de</strong>dor<strong>de</strong> un millón cuatrocientos mil asegurados, correspondientes a <strong>la</strong> totalidad<strong>de</strong> los activos <strong>de</strong>l país que el Estado “tiene interés en curar y recuperar primero”.Pese al trabajo que realizaban organismos estatales y cajas <strong>de</strong> previsión social<strong>de</strong>s<strong>de</strong> mediados <strong>de</strong> <strong>la</strong> década <strong>de</strong> 1920, los indicadores <strong>de</strong> morbilidad y mortalidadno <strong>de</strong>scendieron <strong>de</strong> forma sustantiva en <strong>la</strong> década siguiente. Al aplicar exámenessistemáticos y encuestas en distintas pob<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> asegurados, incluidos estudiantes,todos supuestamente sanos, lo que <strong>de</strong>scubrió el equipo <strong>de</strong> Eduardo Cruz-Cokefue una alta tasa <strong>de</strong> morbilidad oculta concentrada en particu<strong>la</strong>r en tres enfermeda<strong>de</strong>s:<strong>la</strong> tuberculosis, <strong>la</strong> sífilis y el grupo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s cardiovascu<strong>la</strong>res.La acción médica y social anticipada podía tener efectos positivos en <strong>la</strong> mortalidad<strong>de</strong>l grupo pasivo –pob<strong>la</strong>ción entre cero y quince años– en especial entre <strong>la</strong>pob<strong>la</strong>ción infantil, al intervenir en enfermeda<strong>de</strong>s como <strong>la</strong> TBC, <strong>la</strong> sífilis y enfermeda<strong>de</strong>sagudas producidas por enfriamiento, <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> digestión, <strong>la</strong>nutrición y <strong>la</strong> <strong>de</strong>ficiente alimentación <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer embarazada y <strong>de</strong> <strong>la</strong> madre nodriza,y <strong>la</strong>s indirectas como <strong>la</strong> <strong>de</strong>bilidad congénita, <strong>la</strong> TBC y sífilis <strong>de</strong> los padres. Lacomunidad médica respaldaba con estudios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> fines <strong>de</strong> siglo x i x <strong>la</strong> existencia<strong>de</strong> estas tres enfermeda<strong>de</strong>s, particu<strong>la</strong>rmente, <strong>la</strong> TBC y <strong>la</strong> sífilis 90 .El estudio estadístico <strong>de</strong> Eduardo Cruz-Coke proponía que el conjunto <strong>de</strong> <strong>la</strong>spatologías <strong>de</strong> mayor impacto se or<strong>de</strong>naban en los siguientes grupos. El grupo 1 eraatribuible a <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s infecto-contagiosas y a algunas enfermeda<strong>de</strong>s profesionalesque representaban el 20% <strong>de</strong> <strong>la</strong> morbilidad y mortalidad, y que podían serintervenidas a través <strong>de</strong> una acción estatal tendiente a modificar causas exteriorescomo el saneamiento urbano, o con medidas profilácticas como <strong>la</strong> vacunación y<strong>la</strong> vigi<strong>la</strong>ncia <strong>de</strong> alimentos y medicamentos. No obstante <strong>la</strong> dispersión territorial,los bajos sa<strong>la</strong>rios y <strong>la</strong> “cultura individual” <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción chilena atentaba contra<strong>la</strong>s escasas tareas que el Estado podía empren<strong>de</strong>r contra <strong>la</strong> alta morbilidad <strong>de</strong> esaspatologías, entre el<strong>la</strong>s <strong>la</strong> TBC y <strong>la</strong> sífilis, logrando éxitos discretos sólo en el caso<strong>de</strong>l tifus exantemático o algunas fiebres. En el grupo 2 estaban aquel<strong>la</strong>s patologíasre<strong>la</strong>cionadas a <strong>de</strong>sór<strong>de</strong>nes endocrinos, nutricionales o digestivos, enfermeda<strong>de</strong>sque no representaban un problema importante para <strong>la</strong> vida y productividad <strong>de</strong>l individuoadulto –estimación en <strong>la</strong> actualidad muy diferente– y que <strong>la</strong> acción estatalinfluía poco en sus índices <strong>de</strong> morbilidad y mortalidad. Y el grupo 3 correspondienteal <strong>de</strong> <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> evolución lenta, que “<strong>de</strong>sbordan <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> una medicina preventiva <strong>de</strong> tipo sanitario como <strong>la</strong>s <strong>de</strong>l primer grupo”, quedifícilmente podían ser atacadas en sus causas y que representaban más <strong>de</strong>l 50%<strong>de</strong> morbilidad y mortalidad. En este grupo se encontraban enfermeda<strong>de</strong>s como <strong>la</strong>tuberculosis pulmonar, <strong>la</strong> sífilis y <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s cardiovascu<strong>la</strong>res que podíanser atacadas <strong>de</strong> forma precoz, por tanto, eran patologías que el examen <strong>de</strong> saludque estipu<strong>la</strong>ba <strong>la</strong> nueva ley podía <strong>de</strong>tectar <strong>de</strong> forma temprana. Para <strong>la</strong> mejor aplicación<strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Medicina Preventiva, al Estado le correspondía una “pesquisaoportuna” a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> masificación <strong>de</strong>l examen <strong>de</strong> salud:pp. 10-57.90Rafael Sagredo Baeza, “Nacer para morir, vivir para pa<strong>de</strong>cer. Los enfermos y sus patologías”,