Biblioteca Fundamentos de la Construcción de Chile

a l i m e n ta c i ó n y p r e v i s i ó n biológica: l a p o l í t i c a m é d i c o -a s i s t e n c i a l...-lvpartede las cajas de Empleados Públicos, Ferrocarriles del Estado y Carabineros,el número de camas era aún insuficiente para las crecientes demandas que la mismadisposición legal generaba. No obstante, la Ley de Medicina Preventiva habíatraído beneficios significativos en un amplio campo de la acción sanitaria al extenderlos tratamientos antisifilíticos, al identificar los factores de las enfermedades, al“permitir el goce del clima marítimo a los enfermos cardiacos que lo requieren” y“contribuir al afianzamiento de una conciencia médica que ve en el esfuerzo mancomunadodel Estado, del médico y del ciudadano, la única manera de realizar unaverdadera medicina social” 118 .Hacia el final de su texto, Manuel de Viado no sólo valoraba algunas virtudes yconsecuencias de la Ley de Medicina Preventiva, también reconocía que era unapolítica sanitaria que permitía recolectar información analizar, seleccionar y proponer soluciones sanitarias a problemas instalados en la realidad nacional, o “verchilenamente un problema americano” 119 .El exhaustivo estudio jurídico de la Ley de Medicina Preventiva, publicadopor Adriana Figueroa en 1942, contribuyó a visibilizar los límites, las restriccionesy varios aspectos deficitarios de la implementación de dicha ley, analizando nosólo las prescripciones que a partir de ella se establecieron sino, también, levantandoinformación de primera mano a través del uso de encuestas que la autora utilizópara la elaboración de su investigación 120 . Uno de los aportes de Adriana Figueroafue su análisis sobre el examen obligatorio que estipulaba la ley. Su primera constataciónfue que, aun cuando se había establecido la obligatoriedad del examen,no se especificaron sanciones para aquéllos que se negaran a cumplir este deber. Yla segunda que las instituciones previsionales no tenían real capacidad de aplicarloen el ámbito nacional. Por tanto, sugería un plazo más extenso para hacerlo efectivoen toda la población asegurada, no inferior a tres años, que podía aumentar enfunción del riesgo que presentara una población particular:“el examen deberá practicarse más a menudo entre aquellos trabajadores quedesempeñan labores que por su naturaleza son perjudiciales a la salud. Es indudableque un trabajador del campo, no está expuesto a los mismos riesgos que uno dela industria, ni un obrero que trabaja en la fábrica de calzado tendrá las mismasprobabilidades de contraer una enfermedad, que el que lo hace en una mina decarbón o una salitrera” 121 .Entre sus conclusiones, las principales eran: la ausencia de una aplicación integralde la ley por falta de recursos económicos de los servicios sanitarios; la falta deeficiencia de la Ley de Medicina Preventiva en las distintas cajas previsionales; la118Manuel de Viado, La Ley de Medicina Preventiva chilena, p. 12.119Op. cit., p. 12.120Adriana Figueroa Gajardo, La ley no. 6174 sobre medicina preventiva, p. 38.121Op. cit., p. 39.