Biblioteca Fundamentos de la Construcción de Chile

p r ó l o g oPRÓLOGOAlas disposiciones que dan a la ley un carácter imperativo debe agregar, quienla aplique, elementos de convicción social destinados a acentuar su eficaciapara que así su ejercicio no sea función sólo de lo coercitivo sino que se realice enun plan de crecimiento orgánico, sólo posible en una atmósfera de colaboración.Este trabajo, escrito en medio de la agitada vida de acción que corresponde aun secretario de Estado, que expone los fundamentos biosociales y económicos dela Ley de Medicina Preventiva, propios de nuestro país, tiene ese objeto.Chile posee desde hace unos quince años una legislación de seguro obligatorioque cubre los riesgos de enfermedad, invalidez, vejez y muerte de los asalariadosdel comercio, de la industria y de la agricultura. (Ley Nº 4.054).A su vez los empleados tanto públicos como particulares y los miembros de lasFuerzas Armadas disponen de Cajas de Seguro Social con diversas categorías deprevisión especialmente de tipo financiero que llegan al número de cuarenta.El 31 de enero de 1938 fue promulgada la nueva ley a que nos acabamos dereferir( N° 6.174) que somete a los asegurados de estas diferentes cajas a un sistemade medicina preventiva y dirigida integrada en las legislaciones anteriores sobreseguros sociales.La ley se fundamenta en una serie de hechos y de encuestas realizados con elobjetivo de plantear el problema sobre las sólidas bases de una realidad nacionalbien investigada, y tiene exclusivamente en vista, soluciones posibles dentro denues tra economía. Damos aquí a la economía una acepción más amplia, sujetaco mo está a la influencia de infinitas variables desde las más imponderables comoson las espirituales hasta las más concretas como son la justa satisfacción de nuestrosinstintos primordiales. Y hablamos de soluciones posibles, porque de nadasir ven los estudios y las encuestas que tienen por único objeto formular ecuacionessociales que no se pueden resolver, sino después que otros lo han sido, y que sólodan motivo a las expresiones estériles de una demagogia fácil.Las interrelaciones entre salubridad y economía que considera este trabajohan sido planteadas tomando sólo en cuenta uno de sus aspectos, aquél en que lainfluencia de la primera sobre la segunda se manifiesta en forma más directa. Con-5-