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Biblioteca Fundamentos de la Construcción de Chile

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a l i m e n ta c i ó n y p r e v i s i ó n biológica: l a p o l í t i c a m é d i c o -a s i s t e n c i a l...Manuel <strong>de</strong> Viado a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntaba parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tensiones políticas que se avecinabanal p<strong>la</strong>ntear <strong>la</strong> confrontación entre socialismo y cristianismo social que otros autoreshan esbozado, respaldaba <strong>la</strong>s críticas que recibía <strong>la</strong> Beneficencia Pública como unaentidad en esencia hospita<strong>la</strong>ria, por en<strong>de</strong>, eminentemente curativa. Recogiendo<strong>la</strong>s críticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad médica que trabajaba en <strong>la</strong> Caja <strong>de</strong>l Seguro Obligatorio,y que se hicieron más frecuentes <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> reunión realizada por aquel<strong>la</strong>institución en <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Los Maitenes en el año 1935, Manuel <strong>de</strong> Viado eraoptimista, pues a su juicio <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Medicina Preventiva era <strong>la</strong> consolidación <strong>de</strong>una propuesta necesaria e ineludible: <strong>la</strong> consolidación <strong>de</strong> <strong>la</strong> previsión biológicapor medio <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> una medicina dirigida. A su juicio, <strong>la</strong> Medicina dirigidatenía por propósito,“La orientación organizada y sistemática <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s fuerzas nacionales al servicio<strong>de</strong> <strong>la</strong> salud social. Basada en un fuerte sentido <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad individual,tanto en el ejercicio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos como en el cumplimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>beres, tien<strong>de</strong>hacia una <strong>de</strong>mocracia biológica que suprimiendo <strong>la</strong>s diferencias actuales llegue a <strong>la</strong>nive<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses sociales frente al hecho sanitario <strong>de</strong> <strong>la</strong> enfermedad” 115 .Ya convertido en médico y adscrito al Departamento <strong>de</strong> Previsión Social <strong>de</strong>lMinisterio <strong>de</strong> Salubridad, Manuel <strong>de</strong> Viado, sintetizó los aportes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong>Medicina Preventiva, privilegiando el estudio <strong>de</strong> cómo operaba en sus primerosaños, análisis que presentó en <strong>la</strong> Conferencia Interamericana <strong>de</strong> Seguridad Socialcelebrada en Santiago en 1942 116 . Des<strong>de</strong> un análisis retrospectivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia <strong>de</strong><strong>la</strong> seguridad social colectiva anterior a <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Medicina Preventiva, en particu<strong>la</strong>r<strong>de</strong> <strong>la</strong> puesta en marcha <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley Nº 4.054 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Caja <strong>de</strong>l Seguro Obligatorioen 1924 y el Código <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong> 1931, Manuel <strong>de</strong> Viado estimaba que aquellosesfuerzos habían sido precipitados ante <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong> una escasa “educación <strong>de</strong><strong>la</strong>s masas a los nuevos principios colectivos”. Ambos hitos representaban para él elinicio <strong>de</strong> una nueva etapa que solo se entendía a <strong>la</strong> par con el auge <strong>de</strong> un“sentimiento nacionalista, expresado en numerosos estudios técnicos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s rea li -da<strong>de</strong>s sociales chilenas y un predominio <strong>de</strong> los aspectos biológicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> pre vi sión”.Esta etapa se caracterizaba por una ampliación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prestaciones médicas <strong>de</strong> <strong>la</strong>seguridad social en una sociedad como <strong>la</strong> chilena que, en comparación con otrassocieda<strong>de</strong>s <strong>la</strong>tinoamericanas, contaba con una pob<strong>la</strong>ción obrera <strong>de</strong> un nivel culturalsuperior. La <strong>de</strong>fensa biológica <strong>de</strong> este grupo <strong>de</strong>bía enmarcarse en un conceptoc<strong>la</strong>ve <strong>de</strong> <strong>la</strong> época: <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l capital humano nacional, i<strong>de</strong>a coinci<strong>de</strong>nte con <strong>la</strong>p<strong>la</strong>nteada por Salvador Allen<strong>de</strong> años antes.Entre los primeros resultados positivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> MedicinaPreventiva, Manuel <strong>de</strong> Viado <strong>de</strong>stacaba que a tres años <strong>de</strong> su puesta en marcha <strong>la</strong>115Viado, Medicina... op. cit., p. 28.116Manuel <strong>de</strong> Viado, “La LMP chilena, síntesis <strong>de</strong> su espíritu y resultado”, p. 9.-liii-

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