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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008Cuantificación Monetaria de las ObservacionesImporte: 66,070.0 miles de pesosEste importe representa el monto de las operaciones observadas, las cuales no necesariamenteimplican recuperaciones por presuntos daños o perjuicios o ambos a la Hacienda Pública Federal o alpatrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales y estarán sujetasa las aclaraciones que se efectúen, en los plazos establecidos para tal fin.Recuperaciones determinadas: 66,070.0 miles de pesosOperadas: 0.0 miles de pesosProbables: 66,070.0 miles de pesosEl monto de la Cuantificación Monetaria de las Observaciones por 66,070.0 miles de pesos se integrapor: pagos de contribuciones (ISR, ISSSTE, SAR Y FOVISSSTE) de personal adscrito a programas deSeguro Popular, Precarios, Estatales y de Beneficencia Pública por 51,490.9 miles de pesos; pagosindebidos de ISR por medidas de fin de año (vales de despensa) por 5,699.6 miles de pesos; interesesgenerados y no pagados por extemporaneidad en la entrega de recursos por 2,898.3 miles de pesos;pagos sin autorizaciones de comisiones a 11 servidores públicos por 1,846.2 miles de pesos;medicamentos caducos por 1,047.1 miles de pesos; pagos de comisiones externas por 730.1 miles depesos; rendimientos financieros generados por el financiamiento de programas del Seguro Popular por453.2 miles de pesos; pago a 2 servidores públicos como médicos especialistas, sin contar con eldocumento que lo acredite por 446.6 miles de pesos; pagos por concepto de “Apoyo a personal demandos medios, superiores y homologados, sin que hayan sido autorizados” por 292.1 miles de pesos;pagos por compensaciones especiales sin que se encuentren autorizados en el tabulador de mandosmedios y superiores por 249.2 miles de pesos; pagos a 2 servidores públicos que no cuentan con lacompatibilidad de horarios por 246.7 miles de pesos; pagos posteriores a la fecha de baja de 2servidores públicos por 224.4 miles de pesos; pólizas de egresos que no cuentan con documentacióncomprobatoria suficiente, competente y pertinente que ampare el gasto por 203.0 miles de pesos;pagos a 1 trabajador que no fue localizado en su centro de adscripción por 91.0 miles de pesos;intereses generados en las cuentas de Servicios Personales y Gastos de Operación de los Serviciosde Salud de Morelos por 60.7 miles de pesos, de los cuales se desconoce su aplicación; faltantes demedicamentos e insumos médicos por 35.4 miles de pesos; pagos de medidas de fin de año a 4servidores públicos consideradas como mandos medios por 32.2 miles de pesos; y aplicación de140
Morelosfianzas de cumplimiento las cuales no fueron resarcidas a la cuenta del fondo en los Servicios deSalud de Morelos por 23.3 miles de pesos.Consecuencias SocialesLos Servicios de Salud de Morelos presentaron en diversos programas incumplimiento en 43 de 82metas establecidas, lo que representa el 52.4% del total, con avances reportados entre el 99.0% ymenos del 50.0%, lo que repercute directamente en la calidad de los servicios proporcionados a lapersona.Respecto de los resultados del Sistema Local para la Medición de los Indicadores (INDICAS), deSICALIDAD, el indicador “Surtimiento completo de medicamentos” se encuentra en situaciónpreventiva y su variable “Porcentaje de medicamentos surtido de manera completa a la primera vez”de los índices “Organización de servicios en primer nivel urbano” y “Organización de servicios enprimer nivel rural” se encuentra en situación crítica, ya que no se cuenta con el medicamento suficientepara atender las necesidades de los pacientes, además de que no existe un control adecuado en elsurtimiento de medicamentos.El incumplimiento de los programas y de los índices de calidad, así como del déficit en la cobertura delos servicios impacta en las condiciones de bienestar y salud de la población objetivo del FASSA.Resumen de Observaciones y Acciones PromovidasEn resumen, se promovió(eron) 43 observación(es) que generó(aron) 43 acción(es); la(s) cual(es)corresponde(n): 20 a Recomendación(es), 18 a Pliego(s) de Observaciones y 5 a Promoción(es) deResponsabilidad Administrativa Sancionatoria.DictamenCon motivo de la auditoría practicada en el Gobierno del Estado de Morelos, en relación con losRecursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, cuyo objetivo consistió en fiscalizarla gestión financiera de los recursos federales transferidos al estado, a través del fondo, deconformidad con la Ley de Coordinación Fiscal y demás normativa aplicable, así como el cumplimientode metas y objetivos, se determinó fiscalizar un monto de 641,339.4 miles de pesos, que representa el76.5% de los 837,897.2 miles de pesos reportados en la Cuenta Pública 2008.La fiscalización se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuyaveracidad es responsable, atendiendo a los ordenamientos legales, las disposiciones normativas141
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