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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008Resultado Núm. 14 Observación Núm. 16.- Anexo Técnico de los Programas del Eje Estratégico de Formación y Profesionalización –Servicio Nacional de CarreraCon el análisis del informe del avance físico financiero del programa 2008, ejercido en el periodo del 1de enero de 2008 al 30 de abril de 2009, emitido por el FOSEG, se observó que al Anexo Técnico delos Programas del Eje Estratégico de Formación y Profesionalización –Servicio Nacional de CarreradelConvenio de Coordinación en materia de Seguridad Pública que celebran la Secretaría deSeguridad Pública y el Estado de Morelos; le fue asignada una inversión federal por 8,806.7 miles depesos, de los cuales al 30 de abril de 2008, se ejercieron 8,214.1 miles de pesos, que representó el93.2% del recurso federal asignado; al respecto, se seleccionó para su revisión el 100.0% del total derecursos ejercidos en este anexo, como se detalla en el cuadro siguiente:FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICADE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERALMUESTRA REVISADA DEL ANEXO TÉCNICO DELOS PROGRAMAS DEL EJE ESTRATÉGICO DE FORMACIÓNY PROFESIONALIZACIÓN-SERVICIO NACIONAL DE CARRERA-GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOSCUENTA PÚBLICA 2008(Miles de pesos)ProyectoEjercido al 30 de abril de2009A) Evaluación del Personal 2,824.3B) Formación Inicial y Continua 1,305.7C) Percepciones Extraordinarias 4,084.1Total 8,214.1FUENTE: Informe del avance financiero del programa 2008, ejercidoen el período del 1 de enero de 2008 al 30 de abril de 2009,emitido por el FOSEG.Con la revisión de las solicitudes de retiro correspondientes al proyecto de “Evaluación de Personal”,del Anexo Técnico de los Programas del Eje Estratégico de Formación y Profesionalización –ServicioNacional de Carrera-, se desprendió que se aplicaron recursos por 2,824.3 miles de pesos, en laacción de evaluaciones de personal, y se determinó que la información que soporta el gasto de lasevaluaciones no especifica costo unitario, numero de evaluaciones aplicadas, ni detalle del personalevaluado; asimismo, no se encontró documento donde se apruebe el costo unitario de lasevaluaciones, en incumplimiento de los artículos 26 y 27 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad yGasto Público del Estado de Morelos y 29-A del Código Fiscal de la Federación.314
MorelosPor otra parte, se observó que no se encontraron cargados, en el “Registro Nacional del Personal deSeguridad Pública”, los resultados de las evaluaciones de 2008 realizadas por la entidad, enincumplimiento del numeral II “evaluaciones de control de confianza” punto 3 de la Mecánica Operativadel Programa de Evaluación de Control de Confianza del Personal de Seguridad Pública, del AnexoTécnico de los Programas del Eje Estratégico de Formación y Profesionalización –Servicio Nacional deCarrera.Finalmente, en la revisión de la “base de concentración de resultados de evaluaciones 2008 de laSecretaría de Seguridad Pública del Estado”, se observó que se realizaron evaluaciones a personalde la Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar y de la “base de concentración de resultados deevaluaciones 2008, de la Subsecretaria de Readaptación Social”, se detectó que se realizaronevaluaciones a personal Administrativo, y se extrajo que estas categorías de elementos no estándentro de los considerados “Policía Preventivo” y “Custodio Penitenciario”, en incumplimiento de losartículos 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, de los Lineamientos para las Evaluaciones del Personalde Seguridad Pública, de la Mecánica Operativa del Programa de Evaluación de Control de Confianzadel Personal de Seguridad Pública y cláusula cuarta, ambos del Anexo Técnico de los Programas delEje Estratégico de Formación y Profesionalización –Servicio Nacional de Carrera-, y 18 de la Ley delSistema Integral de Seguridad Pública del Estado de Morelos.Acción Promovida08-A-17000-02-0725-06-002Pliego de ObservacionesLa Auditoría Superior de la Federación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 79, fracciónIV, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 13, fracción I; 15,fracción XV, y 49, fracción I; 39; 55 y 88, fracción VIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación, formulará el pliego de observaciones correspondiente, atendiendo a quecomo resultado de la revisión se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda PúblicaFederal por un monto de 2,824,315.00 pesos (dos millones ochocientos veinticuatro mil trescientosquince pesos 00/100 M.N.), por concepto del pago de evaluaciones de control de confianza realizadaspor el Colegio Estatal de Seguridad Pública, sin la documentación justificativa del gasto, enincumplimiento de los artículos 26 y 27 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público delEstado de Morelos y 29-A del Código Fiscal de la Federación, así como pagos realizados para evaluara personal que no está contemplado dentro del artículo 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, cláusulacuarta y de los Lineamientos para las Evaluaciones del Personal de Seguridad Pública, ambos, de LaMecánica Operativa del Anexo Técnico de los Programas del Eje Estratégico de Formación yProfesionalización -Servicio Nacional de Carrera-.315
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