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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008el ejercicio fiscal 2008, de los recursos correspondientes a los ramos generales 28 Participaciones aEntidades Federativas y Municipios y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas yMunicipios, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 7 de Enero de 2008; 1 del Acuerdopor el que se da a conocer a los Gobiernos de las Entidades Federativas la distribución ycalendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal 2008, de los recursos correspondientes alos Fondos de Aportaciones para la Educación Básica y Normal y para el Fortalecimiento de lasEntidades Federativas, del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas yMunicipios, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 17 de enero de 2008, y 46, párrafosegundo, de la Ley de Coordinación Fiscal.Resultado Núm. 4Sin ObservacionesCon la revisión de las transferencias realizadas por la Secretaría de Finanzas y Planeación a lasdependencias ejecutoras del gasto (Comisión Estatal del Agua y Medio Ambiente (CEAMA), el InstitutoEstatal de Infraestructura Educativa de Morelos (INEIEM) y la Secretaría de Salud de Morelos (SSM)),se constató, mediante la comparación de sus registros contables y recibos de recepción de losrecursos, que la Secretaría de Finanzas y Planeación transfirió los recursos del FAFEF 2008, a lasinstituciones operadoras del fondo, de manera ágil y sin limitaciones ni restricciones, en cumplimientodel numeral noveno de los Lineamientos generales de operación para la entrega de los recursos delRamo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios.Resultado Núm. 5Sin Observaciones3.-Registro e Información Contable y PresupuestariaCon la revisión de los recibos oficiales emitidos por la Secretaría de Finanzas y Planeación para larecepción de los recursos FAFEF 2008 y de los auxiliares contables de las partidas afectadas por laoperación de los recursos, se constató que el Gobierno del Estado de Morelos, así como lasdependencias u organismos ejecutores, registraron en su contabilidad la recepción de los recursos delfondo por 250,963.3 miles de pesos y los productos financieros por 9,668.2 miles de pesos generadospor su inversión; en cumplimento del artículo 37, párrafo segundo, de la Ley de Presupuesto,Contabilidad y Gasto Público del Estado de Morelos.Resultado Núm. 6Sin ObservacionesLas áreas del Gobierno del Estado de Morelos, ejecutores de los recursos del FAFEF 2008, registraronen su contabilidad las erogaciones realizadas con los recursos del fondo y sus productos financieros, y356
Morelosno se obtuvo evidencia de la documentación justificativa y comprobatoria original de las erogacionespor concepto de gastos indirectos por 866.7 miles de pesos, integrada por 413.8 miles de pesos de laComisión Estatal del Agua y Medio Ambiente (CEAMA); 264.3 miles de pesos del Instituto Estatal deInfraestructura Educativa de Morelos (INEIEM) y 188.6 miles de pesos de la Secretaría de DesarrolloUrbano y Obras Públicas (SDUOP), en incumplimiento del artículo 27 de la Ley de Presupuesto,Contabilidad y Gasto Público del Estado de Morelos.Como resultado de la intervención de la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaria de Finanzasy Planeación del Gobierno del Estado de Morelos, mediante los oficios núm. SPF/1086-A/2009,SSPP/242/2009 y DGCPF/449/2009 del 20 de julio, 5 de octubre y 20 de noviembre de 2009respectivamente, remite a este Órgano de Fiscalización Superior, copias certificadas, de ladocumentación comprobatoria de las erogaciones (registros contables, facturas, pólizas de cheque ypago por conceptos de combustible, papelería, alimentos, pago de casetas, servicio automotriz y pagode nómina del personal relacionado con las obras realizadas con los recursos del FAFEF) que, porconcepto de gastos indirectos, efectuaron la Comisión Estatal del Agua y Medio Ambiente (CEAMA), elInstituto Estatal de Infraestructura Educativa de Morelos (INEIEM) y la Secretaría de Desarrollo Urbanoy Obras Públicas (SDUOP) por el importe total de 866.7 miles de pesos. Asimismo proporcionó el oficionúm. SPF/1681-A/2009 del 13 de noviembre de 2009, suscrito por el Secretario de Finanzas yPlaneación dirigido a los titulares de las áreas ejecutoras del fondo, donde instruye a implementar lasacciones necesarias para que, en lo sucesivo, las actividades relacionadas con la planeación,contratación, ejecución y comprobación de las obras públicas se apeguen a la normatividad vigente yse integren en el correspondiente expediente. Por lo tanto, se consideró atendida la observación.Resultado Núm. 7Sin Observaciones4.- Destino de los RecursosCon el análisis del Cierre del Ejercicio 2008, estados de cuenta bancarios y documentacióncomprobatoria de la muestra de auditoría, proporcionada por la Secretaría de Finanzas y Planeación ydemás áreas ejecutoras del gasto, referente a la aplicación de los recursos del FAFEF 2008, severificó que los 250,963.3 miles de pesos ministrados por la Tesorería de la Federación y los productosfinancieros generados por su inversión por 9,668.2 miles de pesos, sumando un total de 260,631.5miles de pesos, se destinaron en los conceptos de Infraestructura Física por 127,395.8 miles de pesos,a Saneamiento Financiero por 6,818.8 miles de pesos, a Saneamiento de Pensiones por 42,086.3miles de pesos, a Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad por 2,578.1 miles de pesosy a Proyectos de Infraestructura Concesionada por 12,763.2 miles de pesos, que suman 191,642.2miles de pesos, ejercidos al 30 de abril de 2009. La muestra de auditoría se seleccionó por 111,166.7miles de pesos, que representa el 58.0% del total ejercido y el 44.3% del total ministrado y comprende357
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