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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008formalizaron seis contratos por concepto de mano de obra para su ejecución por 133.9 miles de pesos;sin embargo, se observó que carecen de fundamento jurídico, no se estipula el alcance de lasactividades contratadas, no se presenta evidencia documental de que su adjudicación fue la mejoropción para el municipio, ni evidencia del producto de los trabajos realizados, en incumplimiento delartículo 48, fracción II, de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado deMorelos, y la declaración primera, inciso c, cláusula quinta, de los contratos donde se establece quelas partes convienen que los trabajos se paguen mediante la formulación de estimaciones queabarquen los conceptos de los trabajos terminados.FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPALCONTRATOS DE MANO DE OBRA PARA LA EJECUCIÓN DE OBRASPOR ADMINISTRACIÓN DIRECTA REALIZADASPOR EL MUNICIPIO DE AYALA, MORELOSCUENTA PÚBLICA 2008(Miles de Pesos)Descripción Obra Concepto ImportePavimentación con concreto 04/PR/0084/08 Contrato de mano de obra núm. 10.1hidráulico Av. CuautlaAYALA/OP/N021/08Encasquillamiento de canal 04/PR/0039/08 Contrato de mano de obra núm. 18.0lateral Casa Blanca 2a etapaAYALA/MO/OP/N008/08Contrato de mano de obra núm. 18.0AYALA/MO/OP/N009/08Contrato de mano de obra núm. 14.0AYALA/MO/OP/N012/08Contrato de mano de obra núm. 63.3AYALA/MO/OP/N041/08Contrato de mano de obra núm. 10.5AYALA/MO/OP/N018/08Total 6 contratos 133.9FUENTE: Expedientes técnicos y contratos de la de mano de obra ejecutadas por administración directa conlos recursos del FISM 2008, proporcionados por el municipio de Ayala, Morelos.Acción Promovida08-D-17004-02-0877-06-004Pliego de ObservacionesLa Auditoría Superior de la Federación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 79, fracciónIV, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 13, fracción I, 15,fracción XV, 39, 49, fracción I, 55 y 88, fracción VIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentasde la Federación, formulará el pliego de observaciones correspondiente, atendiendo a que comoresultado de la revisión se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda PúblicaFederal por un monto de 133,928.65 pesos (ciento treinta y tres mil novecientos veintiocho pesos65/100 m.n.), debido que se pagaron seis contratos de mano de obra sin que en ellos se estableciera206
Morelosel fundamento jurídico, el alcance de las actividades contratadas, ni se presentara evidenciadocumental de que su adjudicación fue la mejor opción para el municipio y se careció de evidencia delproducto de los trabajos realizados, en incumplimiento del artículo 48, fracción II, de la Ley de ObraPública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos, y la declaracion primera, incisoc, cláusula quinta, de los contratos.El pliego de observaciones se formulará con independencia de las responsabilidades que procedanpor la aplicación de otras leyes, con la finalidad de que, en cumplimiento del artículo 56 de la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, el Gobierno del municipio de Ayala, Morelos,proceda a solventarlo ante la Auditoría Superior de la Federación en un plazo improrrogable de 30 díashábiles contados a partir de su notificación.Resultado Núm. 28 Observación Núm. 1Con el análisis de los expedientes técnicos de las cuatro obras por administración directa de lamuestra del FISM 2008, se constató que para las obras núms. 04/PR/0084/08 pavimentación conconcreto hidráulico Av. Cuautla, 04/PR/0062/08 Pavimentación con concreto hidráulico calle Av. delJardín y 04/PR/0096/08 Pavimentación concreto hidráulico calle Adolfo López Mateos, se adquiriócemento gris, a través de un convenio de aportación del 15 de julio de 2008 por un importe total de1,440.0 miles de pesos, correspondiente a 800 toneladas de cemento para varias obras entre las quese encuentran las mencionadas. Sin embargo, se observa que dicha cantidad se pagóanticipadamente sin llevar a cabo el proceso de adjudicación, en incumplimiento de los artículos 31, 32y 34 de la Ley sobre Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios delPoder Ejecutivo del Estado de Morelos.Acción Promovida08-B-17004-02-0877-08-002Promoción de Responsabilidad Administrativa SancionatoriaLa Auditoría Superior de la Federación, con fundamento en lo establecido en los artículos 79, fracciónIV, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 13, fracción I, 15,fracción XV, 39 y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de laFederación, solicita que la Contraloría Municipal de Ayala, Morelos, en el ámbito de sus atribuciones,realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo para elfincamiento de las responsabilidades administrativas sancionatorias que se deriven de los actos uomisiones de los servidores públicos que en su gestión pagaron en forma anticipada 1,440.0 miles depesos, por concepto de la adquisición de 800 toneladas de cemento gris para la ejecución de diversasobras por administración directa, a través de un convenio de aportación del 15 de julio de 2008, sin207
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