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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008Acción Promovida08-A-17000-02-0680-06-001Pliego de ObservacionesLa Auditoría Superior de la Federación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 79, fracciónIV, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 13, fracción I, 15,fracción XV, 39, 49, fracción I, 55 y 88, fracción VIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentasde la Federación, formulará el pliego de observaciones correspondiente, atendiendo a que comoresultado de la revisión se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda PúblicaFederal por un monto de 2,898,270.01 pesos (dos millones ochocientos noventa y ocho mil doscientossetenta pesos 01/100 M.N.), por concepto de rendimientos financieros que a la fecha de la revisión nose habían transferido por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Morelos al Organismoejecutor, en incumplimiento los artículos 49, párrafo primero, de la Ley de Coordinación Fiscal; 82,fracción III, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 13 de la Ley deCoordinación Hacendaria del Estado de Morelos; y la Sección III, numeral noveno, de los LineamientosGenerales de Operación para la Entrega de Recursos del Ramo General 33 Aportaciones Federalespara Entidades Federativas y Municipios, publicados en el DOF el 21 de enero de 2008.El pliego de observaciones se formulará con independencia de las responsabilidades que procedanpor la aplicación de otras leyes, con la finalidad de que, en cumplimiento del artículo 56 de la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, el Gobierno del Estado de Morelos proceda asolventarlo ante la Auditoría Superior de la Federación en un plazo improrrogable de 30 días hábilescontados a partir de su notificación.Resultado Núm. 5Sin ObservacionesRegistros Contables y PresupuestalesCon análisis de los estados de cuenta bancarios y estados financieros contables y presupuestalesproporcionados por los Servicios de Salud de Morelos se determinó que los ingresos de los recursosdel Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud al 31 de diciembre del 2008 no se encuentranconciliados, como se muestra a continuación:56
MorelosFONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUDCONCILIACIÓN DE INGRESOSDE LOS RECURSOS DEL FASSACUENTA PÚBLICA 2008(MILES DE PESOS)“Estado del Ejercicio del“Estado de origen y aplicación de recursos, del 1 deBancosPresupuesto, ejercicio 2008”enero al 31 de diciembre del 2008”781,131.1 761,287.6 781,200.2FUENTE: Estados de cuenta bancarios, Estado del Ejercicio del Presupuesto 2008, Estado de Origen yAplicación de Recursos del 1 de enero al 31 de diciembre del 2008.Con lo anterior se determinó que los registros contables por ingresos del Fondo de Aportaciones paralos Servicios de Salud de Morelos no son confiables ni oportunos, en incumplimiento de los PostuladosBásicos de Contabilidad de Gubernamental “Base en Devengado”, “Consistencia” y “RevelaciónSuficiente”, en relación con los artículos 49 de la Ley de Coordinación Fiscal; 37, 40 de la Ley dePresupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Morelos; y la Sección II del Manual deOrganización Específico de Servicios de Salud de Morelos, en particular, dentro de las funciones delJefe de Departamento de Control Presupuestal y Contabilidad.Al respecto, mediante el oficio SRF/345/2009 del 8 de diciembre de 2009 la Subdirección de RecursosFinancieros instruyó al Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Contabilidad a realizar einstrumentar mecanismos de control en la conciliación contable, por lo que se solventa la observacióndeterminada.Resultado Núm. 6Sin ObservacionesCon la revisión de los estados de cuenta bancarios, registros y auxiliares contables proporcionados porlos Servicios de Salud de Morelos, en específico de la cuenta “3411 Servicios de Vigilancia”, seobservó que al 31 de diciembre de 2008 existe una diferencia entre los registros contables y loreportado en el Estado del Ejercicio del Presupuesto 2008, por 4,632.6 miles de pesos, lo que restatransparencia, oportunidad y confiabilidad en la información financiera, cabe mencionar que ladiferencia se reintegró en febrero de 2009, en incumplimiento de los Postulados Básicos deContabilidad Gubernamental “Revelación Suficiente”, “Control Presupuestario”, “Base en Devengado” y57
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