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No. Registro: 2002989 Jurisprudencia Materia(s): Común, Administrativa. Décima Época. Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XVIII, Marzo de 2013 Tesis: 2a./J. 24/2013 2a./J. 24/2013 Página: 1179 COMPETENCIA ECONÓMICA. ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE AMPARO PROMOVIDO CONTRA LOS ACTOS REALIZADOS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA EXISTENCIA DE MONOPOLIOS, PRÁCTICAS MONOPÓLICAS, ESTANCOS O CONCENTRACIONES PROHIBIDAS POR LA LEY FEDERAL RELATIVA, CUANDO SE RECLAMAN CON MOTIVO DE LA NOTIFICACIÓN DEL DIVERSO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE SANCIÓN. Conforme a los artículos 23, 24, fracciones I, II y IV y 30 a 33 de la Ley Federal de Competencia Económica; y 28 a 52, y 60 a 64 de su Reglamento, la Comisión Federal de Competencia está facultada para llevar a cabo tanto el procedimiento de investigación sobre la existencia de monopolios, prácticas monopólicas, estancos o concentraciones contrarias a dicha ley –en el cual desarrolla actos situados en la hipótesis general de procedencia del juicio de amparo contra los actos de las autoridades administrativas, prevista en la primera parte de la fracción II del artículo 114 de la Ley de Amparo, siempre y cuando afecten el interés jurídico de la quejosa–, como el procedimiento de sanción por infracción en esas materias. Ahora bien, el oficio de presunta responsabilidad con el que inicia el procedimiento administrativo de sanción es un acto no definitivo dictado en un procedimiento seguido en forma de juicio que por sí mismo no afecta derechos sustantivos o formales en grado predominante o superior del presunto responsable, pues es un acto intraprocesal que incide únicamente en sus derechos adjetivos, como el de defensa, y tiene como único efecto sujetarlo a un procedimiento cuya conclusión puede serle favorable, con lo que se subsanaría cualquier violación cometida mediante ese acto, por lo que en el juicio de amparo promovido en su contra se actualiza la causa de improcedencia prevista en el artículo 73, fracción XVIII, de la Ley de Amparo, en relación con el diverso 114, fracción II, párrafo segundo, de la misma ley, este último interpretado en sentido contrario. No obstante lo anterior, el oficio de inicio del procedimiento de investigación, los requerimientos de información y documentación, así como los citatorios para rendir declaraciones y visitas de verificación relativos, al no derivar de un procedimiento seguido en forma de juicio y situarse en la hipótesis general de procedencia del juicio de amparo contra los actos de las autoridades administrativas, por regla general, son impugnables a través del juicio de amparo indirecto. Sin embargo, cuando se acude al juicio constitucional reclamando actos dictados dentro del procedimiento de investigación, pero en la demanda la quejosa precisa haber tenido conocimiento de ellos a raíz de la notificación del diverso procedimiento de infracción, así como que hasta ese momento le irrogan perjuicios en su esfera jurídica, el juicio de amparo es improcedente en términos del artículo 73, fracción V, de la Ley de Amparo, pues su impugnación hasta esa ocasión evidencia que antes no produjeron un perjuicio inmediato y directo, por lo que deben reclamarse en el amparo que se promueva contra la resolución que 346
en su caso determine la responsabilidad con apoyo en dichos actos. En ese supuesto, es notoria y manifiestamente improcedente el juicio de amparo, pues para arribar a tal conclusión basta la lectura de la demanda relativa para comprender la naturaleza de los actos reclamados y, por tanto, resulta indudable que aun en el supuesto de que se admitiera a trámite, no sería posible arribar a una convicción diversa. Contradicción de tesis 505/2012.- Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Noveno y Décimo Sexto, ambos en Materia Administrativa del Primer Circuito.- 16 de enero de 2013.- Mayoría de tres votos.- Disidentes: Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis María Aguilar Morales.- Ponente: Sergio A. Valls Hernández.- Secretario: José Álvaro Vargas Ornelas. Tesis de jurisprudencia 24/2013 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del seis de febrero de dos mil trece. 347
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ABREVIATURAS COFECE CPEUM CFF CFPC
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ÍNDICE I. Introducción 7 II. Cons
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c. Ley de Instituciones de Seguros
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El presente trabajo no debe entende
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público y seguridad nacional, en l
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Toda autoridad y servidor público
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combinación de los productores, in
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XI. Los comisionados de los órgano
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La función de fiscalización será
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La Auditoría Superior de la Federa
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[…] IV. Gravar el tránsito de pe
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VII. Establecer prohibiciones espec
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Asimismo, los juicios y recursos en
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V. El Instituto Federal de Telecomu
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comunicación de banda ancha y a lo
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DECRETO por el que se declara refor
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DECRETO por el que se declaran refo
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IV. LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECON
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XIV. Procuraduría: La Procuradurí
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IV. La membresía a dichas asociaci
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V. Formular denuncias y querellas a
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XXII. Publicar las Disposiciones Re
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abstenerse de revelar al público l
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declarada como tal bajo los supuest
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ARTÍCULO 22.- Los Comisionados ser
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II. Tener cuando menos treinta y ci
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ingresos y egresos de la Comisión,
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XXVII. Las demás que le confieran
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III. Un resumen de las opiniones em
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precio del bien o servicio ofrecido
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VI. Los demás que se establezcan e
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I. Confiera o pueda conferir al fus
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Si la visita se realiza simultánea
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Del Procedimiento Sección I Del Em
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La Comisión puede requerir informa
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otorgue mayor poder para influir en
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De las Investigaciones para Determi
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Art. 187, 188, 189 DR La resolució
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un extracto del mismo será publica
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IV. La Comisión deberá acordar co
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La Comisión mantendrá con caráct
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Igualmente deberá señalar el domi
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Los servidores públicos estarán s
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V. Multa hasta por el equivalente a
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Del Cumplimiento y Ejecución de la
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Del Procedimiento para la Elaboraci
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V. DISPOSICIONES REGULATORIAS DE LA
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ARTÍCULO 10. Para efectos de la fr
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Agentes Económicos deben hacer con
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Reformado el 05 de febrero de 2016
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En este caso, el Pleno debe ordenar
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ARTÍCULO 79. Los servidores públi
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pruebas ofrecidas por el probable r
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III. No exprese con claridad cuál
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efectos la notificación del acuerd
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Cuando la solicitud no reúna los r
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I. Las solicitudes a petición de l
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eneficio y la cooperación que haya
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En cualquier caso, el procedimiento
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presentación de su escrito en la o
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y recomendaciones y, cuando resulte
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Sección decimoséptima De las noti
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En los asuntos a que hace referenci
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VI. La mención de la documentació
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Capítulo VI Desincorporación Arts
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VI. ESTATUTO ORGÁNICO DE LA COMISI
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Oficial de la Federación el veinti
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XXV. Celebrar audiencias orales en
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El Secretario Técnico levantará a
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XIX. Implementar anualmente la estr
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Presidente, o cuando sea invitado p
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XVI. Emitir el dictamen de probable
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suficiente, el orden de su solicitu
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internacionales, así como la parti
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XIV. Colaborar, con las demás Dire
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VI. Procurar y propiciar la coadyuv
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V. Auxiliar en la verificación del
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IX. Llevar el registro de las autor
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II. Autorizar y coordinar el ejerci
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XXXI. Administrar los servicios de
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Art. 49 LFCE VII. Elaborar los info
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VII. Proponer al Titular de la Cont
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ARTÍCULO 48.- Para la implementaci
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SEXTO.- El Pleno de la Comisión Fe
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VII. ACUERDO DELEGATORIO DE FACULTA
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VIII. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA
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Asimismo, se contemplan tanto causa
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La presente iniciativa faculta a la
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8. Que el artículo 13 de las Dispo
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Regulatorias, considerando lo dispu
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PRIMERO. Los presentes criterios t
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TERCERO. El procesado deberá acudi
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X. REGISTRO ÚNICO DE PERSONAS ACRE
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XI. CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENT
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ARTÍCULO 138.- Podrá pedirse el c
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indicado por quien lo presentó, se
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Los honorarios del representante le
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XII. CÓDIGO PENAL FEDERAL […] Pu
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ARTÍCULO 253. Son actos u omisione
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XIII. NORMATIVA SECTORIAL RELACIONA
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ealizar las obligaciones que se enc
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o magnéticos que, en su caso, se e
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VI. Aportar los demás elementos po
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Los concesionarios y permisionarios
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VIII. Establecer, en su caso, las b
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Asimismo, la Secretaría solicitar
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[…] ARTÍCULO 48.- Con excepción
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La Comisión podrá aplicar las med
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XVII. CONSULTAS Volver al índice.
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