"il gioco d'azzardo - le ludopatie" analisi del fenomeno - Codacons

antichi che descrivono forti scommesse al gioco dei dadi e alle corse con i carri in Asia, conferma
come il gioco non possa essere circoscritto ad un unico luogo o tempo.
Da sempre, dunque, l’uomo per sopravvivere e per rendere più tollerabile la propria dimensione
esistenziale ed esorcizzare le cariche negative, ha dovuto trovare degli strumenti di canalizzazione
del proprio disagio. Numerosi studi hanno evidenziato come i volumi di gioco aumentino in
concomitanza con i periodi a più contenuto tenore di speranza 2 e viceversa diminuiscano in tempi
di relativo benessere.
Per quanto riguarda la normativa statutaria dei giochi, nel corso dei secoli, è segnata da una continua
oscillazione tra proibizione e tolleranza. In effetti il gioco è contraddistinto da un’ambiguità di
fondo determinata dal ruolo che lo Stato deve e vuole assumere di fronte ad esso.
Non a caso come ha descritto Gherardo Ortalli nel suo scritto “Lo Stato e il Giocatore”: “proprio in
tale processo di disciplinamento si era anche costruita quella zona grigia di marginalità di ambigua
penombra e contenimento nella quale si tollerava quanto rimaneva oggetto di condanna morale e
giuridica. In questa area franca in cui veniva di fatto legittimata l’illegittimità, comincia ad inserirsi a
partire dal Duecento in prima persona lo Stato: come gestore, monopolista, titolare, concessionario
del gioco proibito.”
Le radici culturali del gioco d’azzardo in Italia si possono ricondurre invece al gioco del lotto.
Questo infatti era già diffuso a Genova nel XVI secolo e al 1638 risale l’apertura della prima casa
da gioco istituita e gestita dallo Stato: il Ridotto di Venezia. Da questa data il numero delle case
da gioco si moltiplicò rapidamente, tanto che nel 1797, anno della caduta della Serenissima, se
ne contavano ben 136. Tuttavia la storica intolleranza verso il gioco d’azzardo può considerarsi
veramente superata, eccetto casi particolari, solo agli inizi dell’Ottocento in periodo napoleonico,
quando fu emesso il primo decreto legislativo atto a sancire il riconoscimento delle case da gioco.
Secondo questa disposizione i giochi d’azzardo non erano più puniti dalla legge, a patto che venissero
esercitati in locali adibiti a questo scopo: i cosiddetti casinò.
Il rapporto morboso che si instaura tra l’uomo e il gioco d’azzardo è stato analizzato e descritto da
numerosi maestri della letteratura internazionale tra cui Dostoevskij, Landolfi, Puskin, Schnitzler,
Zweig e molti altri. Parallelamente sul versante scientifico numerosi psicologi, psichiatri e
psicanalisti, ed esponenti delle differenti scuole hanno dedicato studi approfonditi a questa delicata
problematica (si rimanda per approfondimenti in merito alla relazione dedicata).
In età contemporanea il gioco assume ruoli e funzioni specifiche: tra momento ludico e finanziamento
indiretto del bilancio dello Stato – attraverso la voce Entrate Speciali – il lotto e le lotterie assumono
2 G. Imbucci “il Gioco” Venezia, Marsilio 1997
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