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"il gioco d'azzardo - le ludopatie" analisi del fenomeno - Codacons

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esposto a possib<strong>il</strong>i truffe). In seguito l’atteggiamento all’interno dei vari Paesi è cambiato, acce<strong>le</strong>rato<br />

dalla crisi economica. A dimostrazione di questo può essere preso <strong>il</strong> <strong>fenomeno</strong> <strong>del</strong> poker online,<br />

ossia <strong>il</strong> settore maggiormente in espansione: da <strong>gioco</strong> “bandito” è diventato un <strong>gioco</strong> d’ab<strong>il</strong>ità per<br />

eccel<strong>le</strong>nza. Il che non può che indicare <strong>il</strong> desiderio e la necessità di trovare nuovi finanziamenti per<br />

<strong>le</strong> casse statali impoverite dalla crisi.<br />

Pian piano la maggior parte degli Stati europei, anche i più reticenti ad aprire <strong>il</strong> loro mercato al<br />

<strong>gioco</strong> d’azzardo online, stanno cambiando <strong>le</strong> loro <strong>le</strong>gislazioni per permettere ad operatori esteri di<br />

aprire siti di <strong>gioco</strong> <strong>le</strong>gali. In questo modo da un lato i governi percepiscono meno tasse rispetto<br />

alla percentua<strong>le</strong> incassata da lotterie nazionali e istantanee, d’altro canto gli operatori conquistano<br />

nuovi segmenti di mercato che compensano la diminuzione <strong>del</strong>la percentua<strong>le</strong> di guadagno dovuta<br />

al regime di tassazione imposto a siti <strong>le</strong>gali. Prendendo ad esempio <strong>il</strong> caso italiano <strong>il</strong> mercato <strong>del</strong><br />

poker online italiano, inizialmente valutato a 400 m<strong>il</strong>ioni di euro l’anno, ha superato <strong>il</strong> m<strong>il</strong>iardo<br />

di euro dopo 12 mesi di attività. Il che, probab<strong>il</strong>mente, ha fatto ripensare i governi degli altri paesi<br />

europei. Anche negli Stati Uniti <strong>il</strong> <strong>gioco</strong> d’azzardo online, poker e casino, è chiamato in aiuto<br />

<strong>del</strong>l’economia. Ultimamente la lobby americana pro “gambling” ha lanciato l’idea di regolarizzare e<br />

<strong>le</strong>galizzare <strong>il</strong> <strong>gioco</strong> d’azzardo online al più presto per finanziare con <strong>le</strong> tasse percepite la riforma <strong>del</strong><br />

sistema sanitario.<br />

Nel nostro Paese <strong>il</strong> <strong>gioco</strong> online ha una storia recentissima, frutto di 7 anni intensi di <strong>le</strong>ggi,<br />

modifiche, miglioramenti, regolamentazioni. In principio furono <strong>le</strong> scommesse sportive, già<br />

ampiamente disponib<strong>il</strong>i su internet. La prima vera grossa <strong>le</strong>gislazione sul gambling è datata 2006,<br />

con <strong>il</strong> cosiddetto “decreto Bersani”, convertito nella Legge 248 <strong>del</strong> 2006 che dà un via libera virtua<strong>le</strong><br />

agli sk<strong>il</strong>l games a distanza con premi in denaro. Per distanza si intende online e per ab<strong>il</strong>ità si intende<br />

che <strong>il</strong> risultato è frutto preva<strong>le</strong>ntemente <strong>del</strong><strong>le</strong> capacità <strong>del</strong> giocatore, ma in cui sono presenti anche<br />

caratteri di casualità. Tra gli sk<strong>il</strong>l games, quello che più si col<strong>le</strong>ga ai soldi è <strong>il</strong> poker, anche se questi<br />

non è citato esplicitamente nella nuova <strong>le</strong>gislazione sul gambling. Con questa storica, seppur recente<br />

<strong>del</strong>iberazione, l’AAMS autorizza i concessionari ad esercitare <strong>il</strong> <strong>gioco</strong> <strong>del</strong> Texas Holdem e <strong>del</strong><strong>le</strong> sue<br />

numerose varianti. E’ l’articolo 38 stesso a parlare dei concessionari cioè società in grado di fornire<br />

adeguate garanzie di correttezza e di sostenib<strong>il</strong>ità economica. Lo Stato, tramite l’AAMS, esercita un<br />

continuo monitoraggio su queste società incaricate di offrire <strong>il</strong> <strong>gioco</strong> <strong>del</strong> poker con soldi veri. I tre<br />

punti su cui i titolari <strong>del</strong><strong>le</strong> concessioni devono assolutamente garantire sono:<br />

• La sicurezza <strong>del</strong> <strong>gioco</strong><br />

• La restituzione <strong>del</strong><strong>le</strong> vincite in una percentua<strong>le</strong> minima, fissata per <strong>le</strong>gge<br />

• La trasparenza e la riservatezza <strong>del</strong><strong>le</strong> informazioni trattate<br />

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