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presenti, non è più, di fatto, considerato requisito imprescindibile per riconoscere un
agente provocatore 54 . Con il venire meno dei classici elementi costitutivi, tra i quali
anche la stessa finalità di provocazione al reato, inizia a vacillare pure la propensione a
individuare una nozione unitaria dell’agente provocatore 55 .
Ad accentuare questa evoluzione contribuisce indubbiamente l’affacciarsi di una
nuova figura che si potrebbe definire parallela a quella del provocatore: l’infiltrato.
Questi è inizialmente definito come quel soggetto che, per fronteggiare i fenomeni
criminali organizzati, vi penetra al fine di svelarne la struttura e distruggerla
dall’interno 56 . La caratteristica che peculiarmente tratteggia questa figura è proprio la
mancanza di una necessità di provocazione al reato, poiché l’agente s’inserisce in un
tessuto criminale in cui i delitti sono già stati pianificati e si compirebbero a prescindere
dalla sua presenza. In questo periodo possono, così, delinearsi tre diverse tipologie
riconducibili sotto la risalente definizione di agente provocatore. Innanzitutto, per
frequenza e rilevanza, riveste ancora un ruolo centrale il fictus emptor, anche se si
assiste ora alla tendenza a far ricoprire questo ruolo esclusivamente ad agenti di
polizia 57 ; anzi la figura de qua acquisisce un’importanza decisiva poiché il suo impiego
prevalente non è più rivolto a reprimere le ipotesi di vendita vietate dal diritto bellico,
bensì diviene fondamentale strumento di contrasto al traffico di stupefacenti 58 .
In secondo luogo, continua ad operare nei delitti di relazione la cosiddetta “finta
vittima", che nonostante possa essere inquadrata come soggetto a sé stante, viene spesso
sovrapposta all’acquirente simulato. Nella maggior parte dei casi si tratta di un agente di
polizia che finge di farsi truffare aderendo alle proposte del soggetto attivo e che
manifesta la propria identità solo in un momento successivo al fine di trarre in arresto il
reo 59 . In ultima analisi, trova sistemazione fra i sottotipi di agente provocatore il
“partecipe necessario” in materia di reati associativi. Proprio dall’analisi di questi reati
trae origine un dibattito sul tenore letterale dell’art. 416 c.p. – il quale prevede che ad
associarsi debbano essere almeno tre individui affinché possa manifestarsi la fattispecie
54 A CRESPI, F. STELLA, G. ZUCCALÀ, Commentario breve al codice penale, Padova, 1986, 125.
55 V. MANZINI, Trattato, cit., 322.
56 A PAGLIARO, Principi di diritto penale. Parte generale, Milano, 1987, 578.
57 F. ANTOLISEI, Manuale di diritto penale. Parte generale, Milano, 1982, 491, G. FIANDACA, E. MUSCO,
Diritto penale. Parte generale, Bologna, 1989, 373, F. MANTOVANI, Diritto penale. Parte generale,
Padova, 1988, 420.
58 Come si vedrà anche nei successivi capitoli, questa resterà comunque il maggior campo di applicazione
delle operazioni sottocopertura, almeno Italia; quello in cui indubbiamente i sacrifici, anche economici,
che comporta la predisposizione di questo strumento hanno dato i più rilevanti risultati investigativi.
59 G. NEPPI MODONA, Il reato impossibile, Milano, 1965, 245.
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