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ordine in una disciplina che si articolava in una pluralità di norme. Tuttavia, questa
reductio ad unum, pur avendo realizzato un apprezzabile risultato sistematico, ha
comunque omesso di abrogare una serie di leggi che continuano perciò a disciplinare le
attività sotto copertura relative a determinati reati.
Nel dettaglio risultano escluse dall’abrogazione, e quindi disciplinate
autonomamente, le attività undercover in materia di stupefacenti (artt. 97 e 98 TULS),
di pedopornografia (art. 14 l. 269/98 del quale è stato abrogato il solo comma 4) nonché
di sequestro di persona a scopo di estorsione (art. 7 comma 3 d.l. n. 8 del 1991).
Con esclusione di tali fattispecie, tutte le operazioni sotto copertura previste nel
nostro ordinamento sono regolate dall’art. 9 della legge 146/06, dunque è ora possibile
elencare quali sono le ipotesi tassative di reato per le quali il legislatore ha consentito lo
svolgimento di attività simulate:
- riciclaggio ed impiego di denaro, beni o altre utilità di provenienza illecita (artt.
648-bis e 648-ter c.p.);
- delitti contro la libertà personale previsti dal libro II, titolo XII, capo III, sezione
I del codice penale 121 ;
- delitti concernenti armi, munizioni ed esplosivi;
- immigrazione clandestina e sfruttamento della prostituzione di clandestini (art.
12 commi 3, 3-bis, 3-ter, d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286)
- sfruttamento ed induzione alla prostituzione (art. 3 l. 20 febbraio 1958, n. 75)
- delitti commessi con finalità di terrorismo;
- estorsione ed usura (artt. 629 e 644), per i quali è prevista esclusivamente la
possibilità per gli ufficiali di polizia giudiziaria di omettere o ritardare atti di
propria competenza dandone immediato avviso al pubblico ministero;
- traffico di sostanze stupefacenti o psicotrope;
In conclusione occorre segnalare come, in riferimento ai reati per i quali è
possibile ritardare od omettere atti dell’ufficio, l’art. 4 del d.l. 374/06 abbia esteso la
disposizione dell’art. 10 d.l. 419/1991 anche ai reati previsti dall’art. 407 comma 2 lett.
a) c.p.p. Tale disposizione è stata espressamente sostituita dall’art. 9 l. 146/06 senza che
venisse riproposta la possibilità per tali reati di omettere o ritardare gli atti
121 Per ciò che riguarda i reati di cui agli artt. 600-bis comma primo, 600-ter commi primo, secondo e
terzo, 600-quinquies c.p., come si vedrà meglio in seguito, si ha una sovrapposizione di discipline peraltro
non uniformi in quanto le operazioni sotto copertura risultano regolate sia dall’art. 14 legge 269/1998 sia
dall’art. 9 legge 146/2006.
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