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potenziali cointeressati all’attività criminosa” 255 . La decisione acquista un notevole
rilievo se si considera come la norma portoghese di riferimento – l’art. 52 d.l. n. 430
emanato dal governo portoghese il 13.12.1983 – presenta notevoli affinità con il nostro
art. 97 d.p.r. 309/1990, e che le legislazioni interne degli Stati aderenti oltre a dover
essere rispettosa del proprio dettato Costituzionale, devono adeguarsi alle normative
internazionali vigenti, ed in particolare alle disposizioni contenute nella C.e.d.u.
Nella nota sentenza “Teixeira de Castro” la Corte europea si era trovata a
verificare la legittimità di un provvedimento di condanna emesso a seguito di
un’operazione sotto copertura intrapresa da agenti di polizia portoghese nei confronti di
un soggetto senza precedenti specifici e tesa a procurargli, evidentemente, l’occasione
di delinquere. E’ stata così censurata la possibilità di riconoscere la responsabilità di un
soggetto provocato sulla base di un impianto accusatorio appositamente preordinato
mediante una vera e propria istigazione delle forze dell’ordine. Entrando poi nel
dettaglio della motivazione, due sembrano essere i profili di illegittimità rilevati.
Innanzitutto, sembra evincersi che la prova dedotta attraverso un’attività undercover
possa considerarsi pienamente ammissibile alla sola condizione che l’attività degli
infiltrati si sia limitata ad una attività appunto di mera infiltrazione 256 , e non quando si
spinga sino ad indurlo “positivamente” alla commissione del delitto per svelarne le
attitudini criminose. Un secondo elemento acquista poi una valenza fondamentale,
poiché eleva a condizione di utilizzabilità un presupposto che deve essere considerato
premessa imprescindibile di ogni attività sotto copertura: il tipo di indagine svolto
appariva intrinsecamente lesivo dei diritti fondamentali dell’uomo perché realizzato al
di fuori di un procedimento gestito dall’autorità giudiziaria.
L’esistenza di un duplice rilievo nella motivazione della sentenza, crea in realtà
anche notevoli dubbi con riguardo ai profili che, attraverso un ragionamento induttivo,
permettano di ricavare dal caso concreto la regola generale elaborata dalla Corte
europea. Non è, invero, agevole comprendere se l’attività di vera e propria provocazione
sia stata reputata in sé inammissibile, ovvero se la stessa sarebbe stata considerata
legittima qualora fosse stata subordinata ad un controllo dell’autorità giudiziaria o,
255 A. VALLINI, Il “caso Teixeira de Castro” davanti alla Corte europea dei diritti dell’Uomo ed il ruolo
sistematico delle ipotesi “legali” di infiltrazione poliziesca, in LP, 1999, 197.
256 Cfr. A. VALLINI, op. cit., 200; nel caso di specie l’attività di mera infiltrazione si sarebbe dovuta limitare
alla sola stipula del negozio illecito con il provocato.
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