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polizia giudiziaria chiamato a coadiuvare l’ufficiale di polizia giudiziaria undercover,
sia un privato che svolga il ruolo di confidente di polizia o collaboratore inserito
nell’associazione criminale. Nella nozione di “ausiliario”, strictu sensu intesa,
dovrebbero generalmente rientrare esclusivamente le persone dotate di “specifiche
competenze tecniche”, chiamate a fornire un apporto di natura specialistica alla polizia
giudiziaria (art. 348 co. 4 c.p.p.); tuttavia nella materia di cui trattasi la figura
dell’ausiliario non può non intendersi in un significato atecnico ed estensivo – per
evitare che la nozione risulti completamente priva di un significato operativo – così da
farvi rientrare chiunque, estraneo alle forze di polizia, venga chiamato a coadiuvare
l’ufficiale incaricato nello svolgimento dell’operazione infiltrata, senza peraltro essere
direttamente coinvolto, come persona interposta, nello svolgimento delle attività
previste dalle norme scriminanti 94 .
2.1. Il quadro normativo.
Gli artt. 97 l. 309/1990, 12-quater l. 356/92, 14 l. 269/98, 4 l. 438/01 hanno
provveduto a “codificare” ed introdurre nel nostro ordinamento nuove e sempre distinte
figure di agente sotto copertura in quattro settori di primaria importanza come il traffico
di stupefacenti, il riciclaggio, la pedofilia ed il terrorismo; l’incremento di queste forme
di criminalità hanno reso necessaria la creazione di forme di contrasto più moderne ed
elastiche tanto da spingere il legislatore alla creazione di nuovi strumenti di indagine 95 .
La figura tradizionale dell’agente provocatore – storicamente avversato quale
esempio di condotta di un governo “demoralizzato e demoralizzatore” 96 –, ha assunto
così i connotati di una nuova ed indispensabile tecnica investigativa – avente comunque
caratteristiche peculiari con riferimento ad ogni fattispecie di reato – utilizzabile per la
94 G. AMATO, Acquisto simulato, cit., 118 il quale sostiene inoltre che “nella nozione di ausiliario
rientr[ino] tutti i privati che possono essere chiamati ad adiuvare le forze dell’ordine nell’operazione
infiltrata (non solo i confidenti ed i collaboratori di giustizia, ma anche coloro che siano chiamati
semplicemente a svolgere generici compiti di supporto o di collaborazione tecnica: intestatari fittizi di
appartamenti o di autovetture; esperti tossicologici incaricati di svolgere subito riscontri tecnici sulle
sostanze “ contrattate”, ecc.). Questi soggetti, laddove coinvolti “direttamente” nello svolgimento
dell’operazione, mediante il compimento delle attività di cui all’articolo 97, comma 1, si troveranno ad
agire come persone interposte e non come generici ausiliari. Nella nozione di ausiliario non rientrano,
ovviamente, gli operatori di polizia che dall’esterno agiscono a sostegno dell’infiltrato, proprio per la
mancanza del presupposto dell’estraneità rispetto alle forze di polizia che è connaturale alla nozione di
che trattasi”.
95 R. MINNA – A. S. SARDO, op. cit., 79.
96 Così F. CARRARA, Programma del corso di diritto criminale, Parte speciale, 8ª ed., Lucca, 1887, Vol. II,
478, il quale non esitava a definire la figura dell’agente provocatore “satanica nel privato” ed “infamia
esecrabile” quando utilizzata dal governo a fini politici.
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