La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

Molto inferiore è invece la quota di criminalità straniera nelle regioni meridionali e nelle isole e ciòpotrebbe essere interpretato come una minore difficoltà di integrazione o una più contenuta possibilitàdi delinquere dovuta alle particolari condizioni socio-economiche che caratterizzano queste aree geografichee che orientano la trasgressione verso forme di criminalità differenti rispetto a quelle generalmentericonducibili agli stranieri.Prospetto 7.1 - Persone denunciate, per cittadinanza e ripartizione geografica. Anno 1995DENUNCIATI ITALIANI DENUNCIATI STRANIERI TOTALE DENUNCIATIRIPARTIZIONE VaLass. % VaLass. % VaLass. %(1 ) (2) (3) (4) (5) (6)%(3)/(5)Italia nord-occidentale 95.163 18,2 14.997 35,2 110.160 19,5Italia nord-orientale 75.584 14,5 9.535 22,4 85.119 15,1Italia centrale 169.377 32,4 14.970 35,1 184.347 32,6Italia meridionale 114.026 21,8 2.197 5,2 116.223 20,6Italia insulare 68.550 13,1 917 2,2 69.467 12,313,611,28,11,91,3Italia 522.700 100,0 42.616 100,0 565.316 100,07,5Nota: esclusi 49 italiani e 1 straniero che hanno commesso il delitto all'estero7.3. I detenutiIl tema della libertà personale ha da sempre animato accesi dibattiti sia in sede dottrinaria e giurisprudenzialesia in quella politica. La normativa in vigore su tale materia, in aderenza ai principi stabilitidalla Costituzione sull'inviolabilità della libertà personale e di non colpevolezza fino alla condannadefinitiva, prevede l'applicazione della custodia cautelare in carcere per gli imputati solo in presenza direati specificatamente indicati, se sussistano determinate esigenze, entro termini massimi prefissati esoltanto quando ogni altra misura cautelare risulti inadeguata.Inoltre, coloro che hanno subito una sentenza definitiva di condanna, possono awalersi, a determinatecondizioni previste dalla legge, di un complesso di misure alternative alla detenzione (semilibertà,affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, pena pecuniaria ecc.) che di fatto limitanol'esecuzione della pena nell'ambito carcerario.Tuttavia, nonostante l'esistenza di una normativa ampiamente garantista nei confronti degli autori direato in tema di libertà personale, l'esame dei dati sugli entrati negli Istituti di prevenzione e pena farilevare un costante aumento delle carcerazioni. Infatti, nel periodo 1991-95, gli ingressi in carcere sonoaumentati nel complesso del 16% ma, in riferimento agli stranieri, addirittura dell'89%. Peraltro, l'andamentodegli entrati dallo stato di libertà negli anni considerati (graf. 7.2) mostra un chiaro declino pergli italiani nell'ultimo biennio, mentre il numero di stranieri ristretti in carcere mostra un evidente trendcrescente nel corso del quinquennio considerato.In particolare, nell'anno 1995 sono entrati nelle carceri circa 24.500 stranieri (erano stati 13mila nel 1991) pari al 26,4% del totale degli ingressi mentre al 31 dicembre del medesimo annorisultavano presenti 8.334 detenuti stranieri negli Istituti di prevenzione e pena, pari al 17,4% deltotale dei detenuti: una percentuale superiore alla corrispondente media dei paesi europei (14,1 %)dove assumono rilievo il Belgio, i Paesi Bassi e la Francia con percentuali variabili dal 38 al 28 percento.Anche i dati prowisori dell'intero anno 1996 confermerebbero il trend di espansione della detenzionestraniera: gli stranieri entrati nelle carceri rappresenterebbero infatti oltre il 27% del complesso degli entrati,mentre quelli presenti al 31 dicembre 1996 erano circa il 19% del totale della popolazione detenuta.104